про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
09 жовтня 2018 року Рівне №1740/2384/18
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Махаринець Д.Є., після одержання позовної заяви:
ОСОБА_1
до ДУ "Городищенська виправна колонія (№96)"
про визнання бездіяльності протиправною,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної установи «Городищенської виправної колонії №96» про:
визнання відповіді №30/08/3443, від 10.08.2018р., наданої відповідачем на подану електронною поштою заяву від 02.08.2018р., протиправною бездіяльністю відповідача, яка виявилась у фактичному ненаданні відповіді на подану в письмовому вигляді заяву від 02.08.2018р. (дублюючу заяву).
зобов'язати відповідача здійснити розгляд заяв, від 02.08.2018, поданих електронною поштою та в письмовому вигляді надати відповідь.
Ухвалою судді від 19.09.2018 позовна заява була залишена без руху та надано позивачу строк тривалістю не більше 10 днів з дня вручення йому ухвали для усунення недоліків позовної заяви. У вказаний строк позивач допущені недоліки усунув, відтак позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленими статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності.
Позовну заяву подано у строк, установлений законом.
Позивачем подано клопотання про звільнення його від оплати судового збору, яке мотивоване скрутним матеріальним становищем та відсутністю коштів, надано довідку про заробітну плату де у відповідній графі зазначено, що заробітна плата засудженого ОСОБА_1 становить 0,00 грн. Суд вважає подане клопотання обґрунтованим та вважає за можливе звільнити позивача від оплати судовим збором.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені цим Кодексом, відсутні.
Відтак, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.
Позивачем в позовній заяві заявлено клопотання про його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції між Рівненським окружним адміністративним судом та Державною установою "Городищенська виправна колонія №96".
У зв'язку з тим, що розгляд справи буде здійснюватися за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні), підстави для задоволення клопотання позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, відсутні.
Керуючись статтями 171, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( ВК-96,с.Городище,Рівненський район, Рівненська область,35341 ) до ДУ "Городищенська виправна колонія (№96)" ( с.Городище,Рівненський район, Рівненська область,35341 ) про визнання бездіяльності протиправною.
Клопотання задовольнити. Звільнити позивача - ОСОБА_1 від сплати судового збору в сумі 704,80 грн.
Зобов'язати відповідача надати суду необхідні для вирішення спору докази через канцелярію суду з супровідним листом усі наявні докази, які можуть мати значення для вирішення даної справи, та докази на підтвердження правомірності прийняття оскаржуваних рішень (вчинених дій) та надати копію заяви ОСОБА_1, поданої виконувачу обов'язків начальника ДУ «Городищенська виправна колонія №96», від 02.08.2018р. (поданою електронною поштою з відміткою про її отримання).
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Махаринцем Д.Є.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Зобов'язати відповідача в разі невизнання позову надати суду всі наявні докази на обґрунтування заперечень.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини третьої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).
Роз'яснити відповідачу, що згідно з частиною четвертою статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Заперечення на ухвалу з інших підстав можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення до Восьмого апеляційного адміністративного суду (вул. Саксаганського, 13, м. Львів, Львівська обл., 79000) через Рівненський окружний адміністративний суд.
Суддя Махаринець Д.Є.