12 жовтня 2018 року м. Рівне №1740/2275/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Костопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання протиправними та скасування направлення, наказу, акта, розпорядження, визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді адміністративна справа №1740/2275/18 за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідач 1), Костопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області (далі - відповідач 2) про визнання протиправними та скасування направлення, наказу, акта, розпорядження, визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій.
У встановлений судом строк відповідач 1 подав до суду відзив на позовну заяву, до якого долучив клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. На обґрунтування вказаного клопотання відповідач 1 зазначив, що для винесення законного і обґрунтованого рішення у даній справі необхідно всебічно та в повному обсязі дослідити всю доказову базу та заслухати обґрунтування представників сторін.
Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно з ч.6 ст.262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:
1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;
2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Пунктом 2 частини 1 статті 263 КАС України передбачено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Із змісту позовних вимог слідує, що предметом даної справи є оскарження дій та рішень відповідачів, за наслідками яких був проведений перерахунок та зменшено розмір пенсії позивача, а тому в силу вимог п.2 ч.1 ст.236 КАС України її належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Крім того, суд зауважує, що обов'язок суду дослідити всі наявні в матеріалах справи докази не залежить від того чи здійснюється розгляд адміністративної справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін або без судового засідання з повідомлення (викликом) сторін.
За наведених обставин, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача 1 про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Разом з тим, суд зауважує, що за приписами ч.ч.1, 3 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Оцінивши складність справи, значення справи для позивача та обраний ним спосіб захисту, обсяг та характер доказів у справі, а також враховуючи думку відповідача 1 щодо доцільності розгляду справи з повідомленням викликом сторін, суд прийшов до висновку, що дана справа не відноситься до категорії справ незначної складності, у зв'язку з чим її розгляд належить здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 257, 262 КАС України, суд,
В задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненської області про розгляд адміністративної справи №1740/2275/18 в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін відмовити.
Розгляд адміністративної справи №1740/2275/18 здійснити за правилами загального позовного провадження.
Призначити у адміністративній справі №1740/2275/18 підготовче засідання на 14 листопада 2018 року о 14:50год., яке відбудеться в приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: 33028, м. Рівне, вул. 16 Липня, 87.
Копію ухвали та повістки-виклики направити учасникам справи.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Комшелюк Т.О.