справа №1340/4644/18
про залишення позовної заяви без руху
12 жовтня 2018 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 (79008, м. Львів, вул. М.Лисенка, 28/4) до Личаківського відділу обслуговування громадян в м. Львові (сервісний центр) Управління громадян ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Львівській області, про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Личаківського відділу обслуговування громадян в м. Львові (сервісний центр) Управління обслуговування громадян ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною відмови відповідача у нарахуванні позивачу з 05.08.2018 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з розрахунку суддівського стажу 27 років і 8 місяців з суддівської винагороди 29073,00 грн., згідно з довідкою Апеляційного суду Львівської області про суддівську винагороду № 381/07.20 від 20.08.2018; зобов'язання відповідача нарахувати позивачу з 05.08.2018 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці з розрахунку суддівського стажу 27 років і 8 місяців з суддівської винагороди 29073,00 грн., згідно з довідкою Апеляційного суду Львівської області про суддівську винагороду для обчислення щомісячного грошового утримання судді у відставці № 381/07.20 від 20.08.2018, замість нині виплачуваної мені пенсії державного службовця.
Підставою позову зазначено неправомірність відмови відповідача у нарахуванні щомісячного грошового утримання судді у відставці з розрахунку суддівського стажу 27 років і 8 місяців з суддівської винагороди 29073,00 грн., згідно з довідкою Апеляційного суду Львівської області про суддівську винагороду для обчислення щомісячного грошового утримання судді у відставці, замість на цей час виплачуваної позивачу пенсії. Оскільки вказане порушує права позивача, він звернувся до суду із цим позовом.
Відповідно до вимог ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з ч. 5 ст. 94 КАС України учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
У відповідності до п. 5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 №55, копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів «Згідно з оригіналом», назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії, що проставляється у лівому нижньому куті документа. Одночасно підпис відповідальної особи на документі має бути засвідчений відбитком печатки організації (п.5.26 цього Національного стандарту України).
На виконання вимог ч. 5 ст. 94 КАС України позивачу необхідно завірити належним чином письмові докази, долучені до позовної заяви, які позивач має у оригіналі.
Згідно з п.п. 2, 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); - поштовий індекс; - ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); - реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), - відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Так, у вказаній позовній заяві не зазначено свого реєстраційного номера облікової картки платника податків за його наявності, або номера і серії паспорта для фізичних осіб; відомих офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача, а також своєї електронної пошти (адреси) за наявності. У випадку якщо такі позивачу не відомі - про це слід здійснити відмітку.
Також суд звертає увагу позивачу на те, що відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Так, у тексті позовної заяви як відповідач зазначений Личаківський відділ обслуговування (сервісний центр) Управління обслуговування громадян ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України, який не є юридичною особу, а лише структурним підрозділом ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Львівській області (ЄДРПОУ 13814885).
З огляду на зазначене, суд пропонує позивачу уточнити відповідача, до якого пред'явлені позовні вимоги.
Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З врахуванням того, що позивачем не виконано вищевказаних вимог КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків.
Керуючись ст.ст. 169, 243, 248 КАС України, суддя, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 (79008, м. Львів, вул. М.Лисенка, 28/4) до Личаківського відділу обслуговування громадян в м. Львові (сервісний центр) Управління громадян ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Львівській області, про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити дії залишити без руху, для усунення недоліків позовної заяви.
2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) таких документів:
- заяву із зазначенням реєстраційного номера облікової картки платника податків за його наявності, або номера і серії паспорта для фізичних осіб; відомих офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача, а також своєї електронної пошти (адреси) за наявності. У випадку якщо такі позивачу не відомі - про це слід здійснити відмітку;
- належним чином засвідчені письмові докази, що долучені до матеріалів справи. При цьому, суддя додатково роз'яснює, що позивач чи його представник вправі прибути до суду у робочий час (з 08:30 до 17:00 з понеділка по п'ятницю) та завірити долучені до позову копії документів на відповідність оригіналу в приміщенні суду.
3. Роз'яснити позивачу, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Качур Р.П.