10.2.4
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
12 жовтня 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/3136/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (92705, Луганська область, м.Старобільськ, вул.Пушкіна, 1) до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92704, Луганська область, м.Старобільськ, кв.Дружби, 1А) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,-
08 жовтня 2018 року до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, в якому позивач просив суд:
- визнати протиправними бездіяльність Старобільського об'єднаного управління пенсійного фонду України Луганської області щодо не виплати позивачу пенсії за період з квітня 2017 року по травень 2018 року.
- зобов'язати Старобільське об'єднане управління пенсійного фонду України Луганської області виплатити пенсію за минулий час, а саме з квітня 2017 року по травень 2018 року, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНООКПП НОМЕР_1.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що вона є тимчасово переміщеною особою, перебуває на обліку у відповідача, як пенсіонер за віком та отримувала пенсію, яка є єдиним джерелом її існування до квітня 2017 року включно. Як зазначає позивач, з травня 2017 року відповідач виплату пенсії припинив на підставі списків СБУ. З травня 2018 року було поновлено виплату пенсії. Листом від 12.09.2018 позивача було повідомлено, що виплату суми пенсії за минулий період, а саме з 01.04.2017 по 30.04.2018 буде здійснено після прийняття КМУ окремого порядку. Вважає бездіяльність відповідача протиправною.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160,161 КАС України.
Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.
Адміністративний позов підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.
З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч.ч. 2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
Що стосується клопотання про звільнення від сплати судового збору, суд зазначає таке.
Клопотання обґрунтовано тим, що у позивача відсутні кошти на сплату судового збору, внаслідок неперерахування пенсії відповідачем, а для позивача це єдине джерело існування.
Згідно з частиною другою статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Пунктом 3 частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI “Про судовий збір” регламентовано, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Зазначені положення кореспондуються з приписами частини першої статті 133 КАС України.
Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі (частина друга статті 133 КАС України).
Зважаючи на викладені позивачем обставини, з метою дотримання права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання частково та відстрочити позивачу сплату судового збору у розмірі 704,80 грн до ухвалення судового рішення у справі.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-
Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору у розмірі 704,80 грн за подання до суду позовної заяви до ухвалення судового рішення в даній справі.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (92705, Луганська область, м.Старобільськ, вул.Пушкіна, 1) до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92704, Луганська область, м.Старобільськ, кв.Дружби, 1А) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії.
Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 08 листопада 2018 року на 11 год. 30 хв. у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз'яснивши право подати в цей самий строк заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Роз'яснити відповідачу, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам ст.162 КАС України і до нього повинні бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Зобов'язати відповідача разом з відзивом надати:
- інформацію про перебування ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) на обліку в Старобільському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Луганської області;
- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1;
- довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії ОСОБА_1;
- належним чином засвідчену копію рішення про припинення (зупинення) виплати пенсії ОСОБА_1, а також письмові пояснення щодо підстави припинення виплати пенсії позивачу з квітня 2017 року.
Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
СуддяОСОБА_3