36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
09.10.2018 Справа № 917/1169/16
за позовом Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" в особі Кременчуцької філії, 39601, м. Кременчук, пр-т Свободи, 8
до Фізичної особи підприємця Величко Вікторії Віталіївни, АДРЕСА_1
про стягнення 115 439,52 грн.
Суддя Киричук О.А.
Секретар судового засідання Тертична О.О.
Представники:
від позивача Щіпець А.Г., довіреність № 10-75/1904 від 08.02.2018 р.
від відповідача не з'явився
Публічне акціонерне товариство "Полтаваобленерго" в особі Кременчуцької філії звернулося до суду з позовом до Фізичної особи підприємця Величко Вікторії Віталіївни про стягнення 115 439,52 грн. вартості необлікованої електроенергії внаслідок порушення "Правил користування електричною енергією".
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем Правил користування електричною енергією, а саме: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку, про що складено акт про порушення № 00001878 від 21.01.2015 р., в якому зазначено, що позивач порушив Правила користування електричною енергією, за наслідками розгляду Комісією акту про порушення № 00001878 від 21.01.2015 р. прийнято рішення, яке оформлене Протоколом від 29.01.2015 р. про донарахування відповідачеві 115 439,52 грн. вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією.
Ухвалою господарського суду Полтавської області від 25.07.2016 р. прийнято позов до розгляду та порушено провадження у справі № 917/1169/16; справу призначено до розгляду в судовому засіданні на 06.09.2016 - 11 год. 00 хв.
Ухвалою господарського суду Полтавської області від 06.09.2016 р. зупинено провадження у справі №917/1169/16 до вирішення пов'язаної з нею справи № 917/337/15 щодо визнання та скасування рішення від 29.01.2015 р. комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕК Кременчуцької філії ПАТ "Полтаваобленерго" з розгляду акту № 00001878 від 21.01.2015 р. про порушення ФОП Величко В.В. "Правил користування електричною енергією", яке оформлено Протоколом засідання комісії від 29.01.2015 р.
За протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.07.2018 р. дану справу передано на розгляд судді Киричуку О.А.
Ухвалою господарського суду Полтавської області від 16.07.2018 р. суд поновив провадження у справі, розгляд справи призначив на 22.08.2018 р.
В судовому засіданні 22.08.2018 р. суд звернув увагу представника позивача на те, що 15.12.2017 р., після порушення провадження у справі та зупинення провадження у справі, набрала чинності нова редакція ГПК України (ЗУ № 2147-VIII від 03.10.2017 р.).
Судом враховано, що відповідно до п.п. 9 п. 1 Перехідних положень ГПК (в редакції, яка набрала чинності з 15.12.2017 р.) справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Згідно з ч. ч. 1-5 ст. 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку:
1) наказного провадження;
2) позовного провадження (загального або спрощеного).
Наказне провадження призначене для розгляду справ за заявами про стягнення грошових сум незначного розміру, щодо яких відсутній спір або про його наявність заявнику невідомо.
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Враховуючи те, що по справі № 917/1169/16 було порушено позовне провадження, суд вважає за необхідне продовжувати розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою господарського суду Полтавської області від 22.08.2018 р. відкладено підготовче засідання на 13.09.2018 р. - 10 год. 00 хв.
Ухвалою господарського суду Полтавської області від 13.09.2018 р. суд закрив підготовче провадження у справі № 917/1169/16, призначив справу до судового розгляду по суті в засіданні суду на 09.10.2018 р. - 9 год. 30 хв.
В судовому засіданні представник позивача на задоволенні позову наполягав.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причини неявки не повідомив, відзив на позов не надав.
Відповідно до ст. 219 Господарського процесуального кодексу України, рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих сторонами та витребуваних судом.
У судовому засіданні, відповідно до ст. 240 Господарського процесуального кодексу України судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно та повно дослідивши надані учасниками судового процесу докази, суд встановив наступне.
16 червня 2014 року між Фізичною особою - підприємцем Величко Вікторією Віталіївною (позивач) та Кременчуцькою філією Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" (відповідач) укладено договір на користування електричною енергією № 3869.
21 січня 2015 року працівниками Кременчуцької філії Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" під час контрольного огляду засобів обліку електроенергії за адресою місцярозташування, належного на праві власності відповідачеві об'єкта по вул. Переяславській, 46 в м. Кременчуці, складено акт про порушення № 00001878, в якому зазначено, що позивач порушив Правила користування електричною енергією, приєднання струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку, а саме: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. Підключення виконано кабелем ВВГ 4x10 мм2.
Комісією Кременчуцької філії Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" з розгляду акту про порушення складено протокол від 29 січня 2015 року, в якому здійснено розрахунок обсягу не облікованої електричної енергії за період з 16.06.2014 р. по 21.01.2015 р. (за 218 днів) та зроблено висновок про те, що до сплати позивачем підлягає сума в розмірі 115 439,52 грн. (з яких 96 199,60 грн. - вартість не облікованої електроенергії без ПДВ, 19 239,92 грн. - ПДВ) за 77 608 кВт/ч не облікованої електроенергії .
Копія обумовленого протоколу була належним чином направлена відповідачеві разом з відповідним рахунком (копії протоколу та рахунку в матеріалах справи).
Проте, в добровільному порядку зазначена сума не була відшкодована відповідачем
Зазначене стало підставою для звернення позивача з позовом про стягнення вартості не облікованої електричної енергії в розмірі 115 439,52 грн.
При вирішенні спору по суті суд виходив з наступного.
Правовідносини в сфері постачання і споживання електричної енергії між її постачальником та споживачем регулюються приписами Закону України "Про електроенергетику", Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 р. № 28, загальними положеннями Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України в частині регулювання правовідносин, що виникають із зобов'язань.
Статтею 275 ГК України, ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що споживання електричної енергії здійснюється виключно на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом. Споживання електричної енергії без договору не допускається.
Згідно з ч. 1 ст. 277 ГК України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) абоненти користуються енергією з додержанням правил користування енергією відповідного виду. Правила користування енергією, якщо інше не передбачено законом, затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Правила користування електричною енергією, затверджені постановою НКРЕ України № 28 від 31.07.1996 р. (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії).
Дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).
Відповідно до п. 6.20. ПКЕЕ у разі тимчасового порушення розрахункового обліку електричної енергії не з вини споживача обсяг електричної енергії, використаної споживачем від дня порушення розрахункового обліку до дня відновлення розрахункового обліку, за згодою сторін, може бути визначений на підставі показів технічних (контрольних) засобів обліку або розрахований постачальником електричної енергії за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії попереднього розрахункового періоду до порушення розрахункового обліку або наступного після відновлення розрахункового обліку періоду.
Розрахунковий період, який використовується для визначення середньодобового обсягу постачання електричної енергії, визначається за згодою сторін.
У разі заміни та/або повірки приладів обліку електричної енергії, трансформаторів струму чи напруги, за умови споживання електричної енергії впродовж строку виконання зазначених робіт, обсяг спожитої електричної енергії визначається за фактичним середньодобовим споживанням попереднього розрахункового періоду.
Необрахована електрична енергія - це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно (пункт 1.2. ПКЕЕ).
Відповідно до п. 10.2. ПКЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; додержуватись вимог нормативно-технічних документів та умов договорів; не допускати без облікового користування електричною енергією.
Згідно з п. 6.41. Правил користування електричною енергією № 28 у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень Правил користування електричною енергією.
В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві та підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.
Відповідно до п. 6.42. ПКЕЕ на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Пунктом 4.2.3. укладеного між сторонами договору про постачання електричної енергії № 3869 від 16.06.2014 р. передбачено, що споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану, виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням (далі - Методика), у разі, зокрема, споживання електроенергії поза засобами обліку.
Пунктом 4.1., 4.6. Методики визначено, що факт виявлених представниками енергопостачальника електричної енергії за регульованим тарифом порушень споживачем вимог ПКЕЕ або ПКЕЕН оформлюється актом про порушення. В акті про порушення зазначаються всі необхідні для розрахунку згідно з вимогами цієї Методики параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення.
Як убачається з матеріалів справи, відповідач звернувся до суду з позовом до ПАТ "Полтаваобленерго" про визнання незаконним та скасування рішення комісії, оформленого Протоколом від 29.01.2015 р. з розгляду акта про порушення №00001878 від 21.01.2015 р.
Рішенням господарського суду Полтавської області від 04.12.2017 р. позов задоволено частково; визнано незаконним та скасовано рішення комісії від 29.01.2015 р., оформлене протоколом засідання комісії Кременчуцької філії ПАТ "Полтаваобленерго" від 29.01.2015 р. з розгляду акта про порушення № 00001878 від 21.01.2015 р. частково, в розмірі обсягу не облікованої електроенергії 17 565,153 кВт*год; в сумі вартості не облікованої електроенергії 21 773,02 грн. (без ПДВ). В решті позову відмовлено.
Додатковим рішенням господарського суду Полтавської області здійснено розподіл судових витрат.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 12.03.2018 р. рішення місцевого суду скасовано та прийнято нове рішення, яким позов задоволено; визнано незаконним та скасовано рішення комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ Кременчуцької філії ПАТ "Полтаваобленерго" від 29.01.2015 р. з розгляду акту № 00001878 від 21.01.2015 р. про порушення ФОП Величко В.В. Правил користування електричною енергією, оформлене протоколом засідання комісії від 29.01.2015 р.; скасовано додаткове рішення господарського суду Полтавської області від 11.12.2017 р. у справі № 917/337/15 в частині стягнення з ПАТ "Полтаваобленерго" на користь ФОП Величко В.В. 609, 00 грн. судового збору; в іншій частині додаткове рішення господарського суду Полтавської області від 11.12.2017 р. залишено без змін.
Додатковою постановою Харківського апеляційного господарського суду від 30.03.2018р. стягнуто з відповідача на користь позивача витрати за проведення експертизи.
12.04.2018 р. ПАТ "Полтаваобленерго" подало касаційну скаргу на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 12.03.2018 р.
Постановою Верховного суду від 13.06.2018 р. постанову Харківського апеляційного господарського суду від 12.03.2018 р. та додаткову Постанову Харківського апеляційного господарського суду від 30.03.2018 р. у справі № 917/337/15 скасовано; рішення господарського суду Полтавської області від 04.12.2017 р. та додаткове рішення господарського суду Полтавської області від 11.12.2017 р. залишені без змін.
Отже, господарський суд Полтавської області у справі № 917/337/15 дійшов висновку про порушення відповідачем ПКЕЕ (підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку), внаслідок чого йому була нарахована вартість необлікованої електроенергії.
Рішенням Європейського суду з прав людини у справах: Sovtransavto Holding v. Ukraine, no. 48553/99, § 77, від 25.07.2002р, Ukraine-Tyumen v. Ukraine, no. 22603/02, §§ 42 та 60, від 22.11.2007р. одним з основних елементів верховенства права визнано принцип правової певності, який серед іншого передбачає, що рішення суду з будь-якої справи, яке набрало законної сили, не може бути поставлено під сумнів.
Відповідно до п. 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Преюдиціальність - обов'язковість фактів, установлених судовим рішенням, що набрало законної сили в одній справі для суду при розгляді інших справ. Преюдиціально встановлені факти не підлягають доказуванню, оскільки їх з істинністю вже встановлено у рішенні чи вироку і немає необхідності встановлювати їх знову, тобто піддавати сумніву істинність і стабільність судового акта, який вступив в законну силу. Суть преюдиції полягає в неприпустимості повторного розгляду судом одного й того ж питання між тими ж сторонами.
Отже, обставини, встановлені рішенням господарського суду Полтавської області від 04.12.2017 р. у справі № 917/337/15 мають преюдиціальне значення та не доказуються при розгляді даної справи.
За приписами ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.
Відповідно до ст. 235 Господарського кодексу України, за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.
Частиною 1 ст. 236 Господарського кодексу України встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.
Згідно з ч. 2 ст. 236 Господарського кодексу України, перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним.
Зі змісту ст. 236 Господарського кодексу України вбачається, що рішення постачальника електричної енергії про донарахування споживачу вартості недорахованої спожитої електроенергії є оперативно-господарською санкцією (Постанова Верховного суду України від 04.04.2011 р. у справі № 2-24/912-2010).
Підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії порушнику зобов'язання (ст. 237 Господарського кодексу України).
Факт порушення відповідачем Правил користування електричною енергією підтверджується актом про порушення № 00001878 від 21.01.2015 р.
Загальна сума недоврахованої електричної анергії, відповідно до акту про порушення складає 115 439,52 грн., з яких: 96 199,60 грн. - вартість необлікованої електроенергії без ПДВ, 19 239,92 грн. - ПДВ).
Враховуючи те, що рішенням господарського суду Полтавської області від 04.12.2017 р. у справі № 917/337/15 визнано незаконним та скасовано рішення комісії від 29.01.2015 р. з розгляду акта про порушення № 00001878 від 21.01.2015 р. частково, в розмірі обсягу не облікованої електроенергії 17 565,153 кВт*год; в сумі вартості не облікованої електроенергії 21 773,02 грн (без ПДВ) до стягнення з відповідача підлягає 74 426,58 грн. вартості не облікованої електроенергії (96 199,60 грн. - 21 773,02 грн.) та 14 885,32 грн. ПДВ. Всього 89 311,90 грн.
Згідно з ч. 2-3 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
За приписами ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Статтею 76 Господарського процесуального кодексу України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
За приписами ч. 1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Відповідачем не надано суду жодних доказів на спростування викладених у позові обставин.
За даних обставин, суд дійшов висновку задовольнити позов частково.
Судові витрати відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись статтями 129, 232, 233, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Позов задовольнити частково.
2. Стягнути з Фізичної особи - підприємця Величко Вікторії Віталіївни, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1 на користь Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" (вул. Старий Поділ, б. 5, м. Полтава, Полтавська область, 36022) в особі Кременчуцької філії, пр-т Свободи, 8, м. Кременчук, 39601 (код ЄДРПОУ 25717118) 89311,90 грн. вартості необлікованої електричної енергії, 1066,11 грн. витрат по сплаті судового збору.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
3. В іншій частині позову - відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Полтавської області протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повне рішення складено 11.10.2018 р.
Суддя Киричук О.А.