Кіровоградської області
вул.В'ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,
тел/факс: 22-09-70/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua
11 жовтня 2018 року Справа № 912/1561/18
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г., розглянувши матеріали справи № 912/1561/18
за позовом: Керівника Олександрійської місцевої прокуратури, 28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Чижевського, 1а, в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних відносинах
Східного офісу державної аудиторської служби України, 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, 22,
до відповідачів: Онуфріївської селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області, 28100, Кіровоградська область, смт. Онуфріївка, вул. Центральна, 7
та до: Комунального підприємства "Благоустрій Онуфріївки", 28100, Кіровоградська область, смт. Онуфріївка, вул. Гагаріна, 50А
про визнання недійсним договору
Представники сторін:
від прокуратури - ОСОБА_1 прокурор відділу , посвідчення №046635 від 13.04.17;
від позивача - участі не брали;
від відповідачів - участі не брали;
До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Керівника Олександрійської місцевої прокуратури №[12-88]51-1561-18 від 15.06.2018 в інтересах держави в особі Східного офісу державної аудиторської служби України, яка містить вимоги до Онуфріївської селищної ради та до Комунального підприємства "Благоустрій Онуфріївки" про визнання недійсним договору про надання послуг за державні кошти від 21.02.2018 № 10/КП, укладений між Онуфріївською селищною радною Кіровоградської області та Комунальним підприємством "Благоустрій Онуфріївки" на послуги з прибирання та підмітання вулиць за бюджетні кошти на загальну суму 251 103,00 грн, з покладенням на відповідачів витрат по сплаті судового збору.
Ухвалою від 22.06.2018 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі №912/1561/18 за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання.
20.07.2018 у підготовчому засіданні суду оголошено перерву до 10:30 год. 15.08.2018.
Враховуючи те, що суддя Коваленко Н.М., в провадженні якої перебуває справа №912/1561/18, в період з 13.08.2018 по 24.09.2018 включно перебуває у відпустці згідно наказу голови суду № 195 від 27.07.2018, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені статтею 195 Господарського процесуального кодексу України, розпорядженням в.о. керівника апарату господарського суду № 205 від 13.08.18 призначено повторний автоматизований розподіл справи № 912/1561/18, за результатами якого справу призначено судді Кабаковій В.Г.
Ухвалою від 13.08.2018 справу прийнято до свого провадження суддею Кабаковою В.Г.
20.07.2018 від Онуфріївської селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області надійшов відзив на позовну заяву від 16.07.2018 №231, відповідно до якого відповідач 1 позов не визнає та просить відмовити у його задоволенні повністю.
14.08.2018 прокуратурою подано відповідь на відзив від 09.08.2018 №51-1561-18, відповідно до якого прокурор просить задовольнити позов у повному обсязі. Крім того, у відповіді на відзив прокурор просить поновити строк для подачі відповіді на відзив.
Протокольною ухвалою від 15.08.2018 на підставі статті 183 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерву в підготовчому засіданні по розгляду справи №912/1561/18 до 14 год. 15 хв. 13.09.2018 року.
15.08.2018 до канцелярії суду надійшов лист від Східного офісу Держаудитслужби у якому позивач зазначає, що повністю підтримує заявлені позовні вимоги.
Протокольною ухвалою від 13.09.2018 на підставі статті 183 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерву в підготовчому засіданні по розгляду справи №912/1561/18 до 14 год. 15 хв. 11.10.2018 року.
В підготовчому засіданні 11.10.2018 прокурором підтримано заявлені позовні вимоги та поане клопотання про поновлення строку для подачі відповіді на відзив.
Інші учасники процесу в підготовчому засіданні участі не брали. Від відповідачів надійшли клопотання про проведення засідання без їх участі та невизнання ними позовних вимог.
Розглянувши клопотання прокурора про поновлення строку для подачі відповіді на відзив господарський суд враховує наступне.
Відповідно до ст. 114 Господарського процесуального кодексу України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.
Згідно зі ст. 118 Господарського процесуального кодексу України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Подана прокурором відповідь на відзив надійшла до суду 14.08.2018, тобто поза межами строку, встановленого судом для подання відповіді на відзив.
Однак, господарський суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч. 4 ст. 166 Господарського процесуального кодексу України відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дозволить позивачу підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Відповідно до ст. 113 Господарсько процесуального кодексу України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.
Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.
Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду (ч. 2 ст. 119 Господарського процесуального кодексу України).
Господарський суд враховує, те, що прокурор прострочив строк подання відповіді на відзив з поважних причин, а отже з метою забезпечення реалізації права прокурора на подання відповіді на відзив у розумний строк, суд вважає за необхідне поновити йому строк для подання відповіді на відзив та відповідно прийняти його до розгляду та врахувати при розгляді справи по суті.
Розглянувши матеріали справи, господарський суд встановив, що інших клопотань та/або доказів учасники справи до суду не подавали та вважає, що всі завдання підготовчого провадження виконано, можливо в даному засіданні закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті з витребуванням пояснень в порядку ч. 5 ст. 161 ГПК України від прокурора.
Відповідно до частини 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України, підготовче провадження має бути проведене протягом 60 днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на 30 днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Керуючись статтями 119, 177, 182, 185, 195, 196, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
2. Поновити прокурору строк на подання відповіді на відзив та прийняти до розгляду відповідь на відзив.
3. Прокурору надати належним чином завірену копію оспорюваного договору.
4. В порядку ч. 5 ст. 161 ГПК України прокурору до 01.11.2018 надати пояснення щодо виконання оспорюваного договору (як виконаний, чи виконується тепер, докази проведених оплат).
5. Закрити підготовче провадження та призначити справу № 912/1561/18 до судового розгляду по суті на 12.11.2018 о 14:00 год.
6. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, каб. 323.
7. Суд доводить до відома, що відповідно до ч.1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
8. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.
9. Примірники ухвали надіслати прокуратурі Кіровоградської області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Пермська, 4); Керівнику Олександрійської місцевої прокуратури (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Чижевського, 1а); Східному офісу державної аудиторської служби України (49600, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, 22); Онуфріївській селищній раді Онуфріївського району Кіровоградської області (28100, Кіровоградська область, смт. Онуфріївка, вул. Центральна, 7); Комунальному підприємству "Благоустрій Онуфріївки" (28100, Кіровоградська область, смт Онуфріївка, вул. Гагаріна, 50А).
Повний текст ухвали складено та підписано 12.11.2018.
Суддя В.Г. Кабакова