номер провадження справи 27/113/18
11.10.2018 Справа № 908/1588/18
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Дроздової С.С. при секретарі судового засіданні ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи
За позовом: Заступника прокурора Запорізької області (69057, м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29а) в інтересах держави
до відповідача 1: Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області (юридична адреса: 72563, Запорізька область, Якимівський район, смт Кирилівка, вул. Калініна, 67, фактична адреса: 72563, Запорізька область, Якимівський район, смт Кирилівка, Приморський бульвар, 1, код ЄДРПОУ 25489968)
до відповідача 2: Комунального підприємства “Розвиток курортної зони” (72563, Запорізька область, Якимівський район, смт Кирилівка, Приморський бульвар, 1, код ЄДРПОУ 31791572)
третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні прокуратури: Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області (6900, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50)
третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні прокуратури: Державна екологічна інспекція у Запорізькій області (69035, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 72-а)
про визнання незаконним та скасування рішення Кирилівської селищної ради, визнання відсутнім права, повернення земельної ділянки
за участю
представника прокуратури(позивач): ОСОБА_2, посвідчення № 035882 вsд 05.10.2010 р.
представник відповідача-1: ОСОБА_3, дов. б/н від 10.01.2018 р.
представник відповідача-2: не з'явився
представник третьої особи-1: ОСОБА_4 , дов. № 3 від 02.01.2018 р.
представник третьої особи-2: ОСОБА_5, дов. № 49-3185/12 від 24.09.2018 р.
14.08.2018 р. до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Заступника прокурора Запорізької області в інтересах держави до відповідача 1 - Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, відповідача 2 - Комунального підприємства “Розвиток курортної зони” про:
1. Визнання незаконним та скасування рішення Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області № 19 від 02.08.2016 “Про передачу земельної ділянки в постійне користування Комунальному підприємству “Розвиток курортної зони”, яким передано в постійне користування Комунальному підприємству “Розвиток курортної зони” земельну ділянку, кадастровий номер 2320355400:11:001:0583, площею 0,4169 га, розташовану за адресою: вул. Коса Федотова, смт Кирилівка, Якимівський район, Запорізька область;
2. Визнання відсутнім у Комунального підприємства “Розвиток курортної зони” права постійного користування земельною ділянкою комунальної власності кадастровий номер 2320355400:11:001:0583, площею 0,4169 га, розташовану за адресою: вул. Коса Федотова, смт Кирилівка, Якимівський район, Запорізька область;
3. Зобов'язання Комунальне підприємство “Розвиток курортної зони” повернути територіальній громаді смт Кирилівка, в особі Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області земельну ділянку кадастровий номер 2320355400:11:001:0583, площею 0,4169 га, розташовану за адресою: вул. Коса Федотова, смт Кирилівка, Якимівський район, Запорізька область.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.08.2018 р., справу № 908/1588/18 передано на розгляд судді Дроздовій С.С.
Ухвалою суду від 16.08.2018 р., прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/1588/18, присвоєно справі номер провадження 27/113/18 та призначено підготовче судове засідання на 06.09.2018 р.
Справа № 908/1588/18 розглядається за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 06.09.2018 р., відповідно до ст. 183 ГПК України, підготовче засідання відкладено на 10.10.2018 р. До участі у справі у якості третьої особи-1 яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні прокуратури залучено Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області,, м. Запоріжжя та у якості третьої особи-2 яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні прокуратури залучено - Державну екологічну інспекцію у Запорізькій області, м. Запоріжжя
11.10.2018 р. судом продовжено підготовче засідання у справі № 908/1588/18.
Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, за наявності заперечень з боку будь-кого з учасників судового процесу проти здійснення повного фіксування судового засідання за допомогою відеозаписувального технічного засобу - таке фіксування здійснюється лише за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Фіксування судового процесу у справі № 908/1588/18 здійснюється за допомогою технічних звукозаписувальних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу “Оберіг”.
Судом з'ясовано у представників відповідача прокуратури, відповідача-1 та тре тіх осіб -1, -2 про наявність заяв чи клопотань.
11.10.2018 р. представник відповідача-1 підтримав клопотання б/н від 27.09.2018 р., в порядку ст. 50 ГПК України, що надійшло на поштову адресу господарського суду 28.09.2018 р. (вх. № 08-08/17337/18), вважає, що для повного та об'єктивного розгляду справи до її участі необхідно залучити у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні прокуратури (позивача) - Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області (6900, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50) та Державну екологічну інспекцію у Запорізькій області (69035, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 72-а), у зв'язку з чим просить суд, задовольнити клопотання та залучити вищевказані юридичні особи вже залучені до участі у справі, тому клопотання .
Господарським судом Запорізької області зазначено, що ухвалою суду від 06.09.2018 р. вказані органи, вже залучені особи.
11.10.2018 р. у підготовчому засіданні, представник прокуратури заявлені вимоги підтримав, на підставах викладених у позовній заяві. Надав суду відповідь № 05/2-4628-18 від 09.10.2018 р. (вх. № 08-08/18127/18) на позов відповідача-1.
11.10.2018 р. у підготовчому засіданні представник відповідача-1 проти позову заперечив на підставах викладених у письмовому відзиві вих. б/н від 03.09.2018 р. (вх. № 08-08/15904/18 від 06.09.2018 р.)
11.10.2018 р. у підготовче засідання представник відповідача-2 не з'явився, про час та місце розгляду справи був попереджений належним чином. Письмового відзиву не надав. Поважні причини своєї неявки суду не повідомив. Клопотань про розгляд справи без відповідача-2 або про відкладення розгляду справи на адресу суду не надходило.
Представник третьої особи-1 в підготовчому засіданні 11.10.2018 р. надав суду письмові пояснення (вх. № 08-08/18206/18) по суті справи Вважає вимоги прокуратури обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.
Представник третьої особи-2підготовчому засіданні 11.10.2018 р. повідомив суд, що до теперішнього часу не отримував позовної заяви тому не може надати обґрунтованих пояснень по суті спору.
11.10.2018 р. у підготовчому засіданні, представник відповідача-1 заявив клопотання, в порядку ст. 177 ч. 3 ГПК України, про продовження строку підготовчого засідання, для надання можливості надати суду необхідні документальні докази для розгляду справи.
Представники прокуратури та третіх осіб -1, -2 не заперечили проти клопотання прокурора.
Пунктом 3 ст. 185 ГПК України передбачено, що результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення суду у випадку визнання позову відповідачем.
Станом на 1110.2018 р. відповідачами позовні вимоги не визнано.
Відповідно до ч. 6 ст. 183 ГПК України, якщо під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 182 цього Кодексу, за письмовою згодою всіх учасників справи, розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.
Спільної письмової згоди всіх учасників справи про перехід до розгляду справи по суті на адресу суду не надходило.
Частиною 3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Згідно зі ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених частиною другою ст. 202 цього кодексу.
Згідно п. 2 ст. 202 ГПК України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:
1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання;
2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;
3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;
4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.
Згідно з ч. 3 ст. 120 ГПК України виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.
За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Представники прокуратури (позивача), відповідача-1 та третіх осіб -1, -2, які були присутніми у судовому засіданні належним чином повідомлені про дату та час наступного судового засідання, про що свідчить розписка про повідомлення наступного засідання з підписом представників (міститься в матеріалах справи).
З метою з'ясування фактичних обставин справи, вивчення наданих до справи документів, необхідністю залучення до участі у справі третіх осіб, дотримання прав сторін, виникла необхідність відкладення розгляду підготовчого засідання, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне, враховуюче клопотання представника відповідача-1 на підставі порядку ч. 3 ст. 177 ГПК України продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
Керуючись ст.ст. 42, 46, 50, 120, 177, 182, 183, 184, 202, 232, 234 ГПК України, суд
1. Продовжити строк підготовчого засідання на тридцять днів.
2. Відкласти підготовче засідання.
3 Засідання суду призначити на 14 листопада 2018 р. об 11 год. 30 хв.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, буд. 4, корпус 2, кабінет № 116.
Електронна адреса господарського суду Запорізької області: inbох@zp.arbitr.gov.ua, телефон гарячої лінії суду: (061) 224-17-88.
4. Явку учасників судового процесу визнати обов'язковою (у разі направлення у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до вимог ст. 60 ГПК України).
5. Роз'яснити відповідачу -2 у справі, що відповідно до ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали буде розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.
Суддя С.С. Дроздова