Справа № 420/5274/18
11 жовтня 2018 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши позовну заяву адвоката ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення в Приморському районі м.Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 11.09.2018 року №13-02-03-01/5349, зобов'язання видати довідку щодо взяття на облік внутрішньо переміщеної особи,-
10 жовтня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов (адміністративна справа №420/5274/18) ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення в Приморському районі м.Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Управління соціального захисту населення в Приморському районі м.Одеси, Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради від 11.09.2018 року №13-02-03-01/5349;
- зобов'язати Управління соціального захисту населення в Приморському районі м.Одеси, Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради видати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 довідку щодо взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Вирішуючи питання щодо наявності підстав для відкриття провадження за даним позовом, суд виходить з наступного.
Так, предметом позову у даній справі є рішення Управління соціального захисту населення в Приморському районі м.Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради від 11.09.2018 року №13-02-03-01/5349 та зобов'язання Управління соціального захисту населення в Приморському районі м.Одеси, Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради видати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 довідку щодо взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.
З даних автоматизованої системи КП “Діловодство спеціалізованого суду” судом встановлено, що 17.09.2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов ще один позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення в Приморському районі м.Одеси, Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 11.09.2018 року №13-02-03-01/5349, зобов'язання видати довідку щодо взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Справа за вказаним позовом зареєстрована за №1540/4749/18.
Згідно протоколу автоматичного розподілу справ між суддями, адміністративна справа №1540/4749/18 передана на розгляд судді Харченко Ю.В.
Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 24.09.2018 року по справі №1540/4749/18 адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради Управління соціального захисту населення в Приморському районі м.Одеси про визнання протиправним та скасування рішення від 11.09.2018р. №13-02-03-01/5349, зобов'язання видати довідку щодо взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, - залишено без руху.
Тобто, згідно даних КП “Діловодство спеціалізованого суду” вбачається, що предметом позову по справі №1540/4749/18 є також рішення відповідача від 11.09.2018р. №13-02-03-01/5349 та зобов'язання останнього видати довідку щодо взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.
Отже, судом встановлено, що на момент вирішення питання про відкриття провадження у справі №420/5274/18, позивачем подано до цього самого суду інший позов у справі № 1540/4749/18 до цього самого відповідача, з тим самим предметом та з однакових підстав та ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду в адміністративній справі № 1540/4749/18 станом на 11.10.2018 року не постановлена.
Відповідно до п.5 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.
Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення в Приморському районі м.Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 11.09.2018 року №13-02-03-01/5349, зобов'язання видати довідку щодо взяття на облік внутрішньо переміщеної особи підлягає поверненню позивачу.
Також, суддя вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що відповідно до ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє позивача права на повторне звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 169, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення в Приморському районі м.Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 11.09.2018 року №13-02-03-01/5349, зобов'язання видати довідку щодо взяття на облік внутрішньо переміщеної особи - повернути позивачеві без розгляду.
Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.
Суддя О.М. Соколенко