з питань залишення позовної заяви без розгляду
справа№813/2590/18
10 жовтня 2018 року зал судових засідань №9
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Лунь З.І.
секретар судового засідання Магиревич Ю.Д.,
за участю:
позивача ОСОБА_1
представника відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Управління Державної казначейської служби України у Галицькому районі м.Львова про зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 (місце проживання: 79052, м.Львів, вул.Роксоляни, 43-б/89) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м.Львів, вул. Митрополита Андрея, 10), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Управління Державної казначейської служби України у Галицькому районі м.Львова (місцезнаходження: 79005, м.Львів, вул. Дудуєва, 19), в якому просить суд зобов'язати відповідача сформувати та подати до Управління Державної казначейської служби України у Галицькому районі м.Львова подання про повернення сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі - продажу нерухомого майна в сумі 9301,49грн.
Представник відповідача ОСОБА_3 звернувся до суду із письмовим клопотанням про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду у зв'язку з пропуском позивачем шестимісячного строку для звернення до суду, встановленого ст.122 КАС України. В обґрунтування клопотання зазначено, що для звернення до суду встановлено шестимісячний строку відповідно до ч.2 ст. 122 КАС України, оскільки позивач про порушення своїх прав дізнався при укладенні договору купівлі-продажу 21.08.2017 а з позовом звернувся до суду 18.06.2018.
Представник відповідача у судовому засіданні підтримала клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.
Позивач в судовому засіданні щодо залишення позовної заяви без розгляду заперечив.
Третя особа - Управління Державної казначейської служби України у Галицькому районі м.Львова Львівської області, явку уповноваженого представника в підготовче засідання не забезпечила, хоча повідомлялася належним чином про час, дату і місце його проведення.
Як видно з клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, таке подано без зазначення будь-якої підстави залишення позовної заяви без розгляду, передбаченої ст.240 КАС України.
Підстава для залишення позовної заяви без розгляду,зазначена відповідачем у його клопотанні, не передбачена чинним процесуальним законом і є надуманою.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залишення без розгляду позовної заяви.
Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів встановлено, що позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, за участю третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління Державної казначейської служби України у Галицькому районі м.Львова Львівської області в якому просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області внести подання до Управління Державної казначейської служби України у Галицькому районі м. Львова помилково зарахованого до бюджету збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування для проведення реєстрації права власності на житло у сумі 9301,49грн.
Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч. 3 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Згідно з п 8 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених ч. 3 та ч.4 ст. 123 вказаного Кодексу.
Отже, за загальним правилом позов може бути подано до суду в межах шестимісячного строку та пропуск позивачем такого строку без поважних причин є підставою для залишення позову без розгляду.
Згідно з договором купівлі-продажу квартири від 21.08.2017, посвідченим приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_4, та зареєстрованим у реєстрі за № 2649, ТзОВ «Наша безпека» продало, а ОСОБА_1 купив квартиру № 89 будинку № 43-б за адресою: м. Львів, вул. Роксоляни.
Згідно з квитанцією №4413 від 21.08.2017 ОСОБА_1, сплатив 9301,49грн., збору з операції придбання (купівлі продажу) нерухомого майна на рахунок УДК у Галицькому районі м.Львова.
Позивач вважаючи, що безпідставно (помилково) сплатила збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 1% від вартості придбаного нею майна, звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою від 07.03.2018, в якій просив повернути безпідставно сплачений нею збір у розмірі 1% від вартості квартири.
Згідно з відповіддю Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 05.05.2018 за №8489/05-69, позивачу відмовлено у задоволенні його заяви про повернення помилково сплачених коштів з тих підстав, що Пенсійний фонд України та його органи не володіють інформацією щодо прав власності громадян на нерухоме майно, а видача довідок щодо звільнення від сплати збору осіб, які придбавають майно вперше, не належить до його компетенції.
Оскільки позивач дізнався про відмову у задоволенні його заяви про повернення помилково сплачених коштів з листа Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 05.05.2018 за №8489/05-69, суд вважає, що позивачем не пропущено строку звернення до адміністративного суду з цим позовом.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для залишення позову без розгляду, у зв'язку з чим, у задоволенні клопотання представника відповідача необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. ст.240, 241-243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Управління Державної казначейської служби України у Галицькому районі м.Львова про зобов'язання вчинити дії без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення.
На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Суддя Лунь З.І.