Харківський окружний адміністративний суд
про залучення третьої особи
11.10.2018 справа №2040/6506/18
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г., за участі секретаря судового засідання Корнієнка А.Д.,
позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у підготовчому засіданні у м. Харкові клопотання представника відповідача про залучення третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 (пров. Гайдамацький, буд. 5, м. Дергачі, Харківська область, 62303, код НОМЕР_1) до Дергачівської міської ради Харківської області (вул. Сумський Шлях, буд. 79Б, м. Дергачі, Харківська область, 62303, код ЄДРПОУ 04059496) про скасування рішення, -
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Дергачівської міської ради Харківської області, в якому просить суд визнати протиправним та нечинним рішення XLІІ чергової сесії Дергачівської міської ради VII скликання № 2 від 22 червня 2018 року "Про внесення змін до Програми соціально-економічного та культурного розвитку міста Дергачі та сіл Дергачівської міської ради на 2018 рік, затвердженої рішенням № 24 XXXVI сесії Дергачівської міської ради VII скликання від 31.01.2018.
У судовому засіданні 22.05.2018 представник Дергачівської міської ради Харківської області надав суду клопотання, в якому просить суд залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_3.
У судовому засіданні представник позивача проти залучення ОСОБА_3 як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, не заперечував.
Розглянувши подане представником відповідача клопотання, заслухавши думку представників учасників справи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд зазначає наступне.
Згідно з ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Відповідно до ч.4 ст.49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Суд зазначає, що відповідно до відомостей про результати голосування від 22.06.2018 XLІІ чергової сесії Дергачівської міської ради VII скликання № 2 ОСОБА_3 голосувала за прийняття рішення "Про внесення змін до Програми соціально-економічного та культурного розвитку міста Дергачі та сіл Дергачівської міської ради на 2018 рік, затвердженої рішенням № 24 XXXVI сесії Дергачівської міської ради VII скликання від 31.01.2018.
Відповідно до наданої позивачем копії постанови Дергачівської міської виборчої комісії від 14.06.2017 про визнання ОСОБА_4 обраним депутатом повноваження ОСОБА_3 як депутата Дергачівської міської ради достроково припинені з моменту призначення її на посаду у виконавчому комітеті Дергачівської міської ради.
Згідно з ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
З огляду на вищевикладене, з урахуванням того, що позивач просить суд визнати протиправним та нечинним рішення XLІІ чергової сесії Дергачівської міської ради VII скликання № 2 від 22 червня 2018 року "Про внесення змін до Програми соціально-економічного та культурного розвитку міста Дергачі та сіл Дергачівської міської ради на 2018 рік, затвердженої рішенням № 24 XXXVI сесії Дергачівської міської ради VII скликання від 31.01.2018, за яке голосувала ОСОБА_3, суд приходить до висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права ОСОБА_3 як депутата Дергачівської міської ради шляхом встановлення у рішенні суду обставин стосовно припинення її повноважень.
Відповідно до приписів ч.2 ст.49 КАС України вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Керуючись ст.ст. 5-10, 49, 248, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника відповідача про залучення третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 (пров. Гайдамацький, буд. 5, м. Дергачі, Харківська область, 62303, код НОМЕР_1) до Дергачівської міської ради Харківської області (вул. Сумський Шлях, буд. 79Б, м. Дергачі, Харківська область, 62303, код ЄДРПОУ 04059496) про скасування рішення - задовольнити.
Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Дергачівської міської ради Харківської області про скасування рішення як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_3 (код НОМЕР_2, місто Дергачі, пров. Свєтофорний, 8, Дергачівського району Харківської області).
Встановити третій особі строк для надання пояснень щодо позову протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, щодо відзиву - протягом десяти днів із дня отримання відзиву.
Встановити позивачу та відповідачу строк для надання відповіді на пояснення третьої особи протягом трьох днів з дня отримання пояснень третьої особи.
Копію цієї ухвали разом з копією позовної заяви з додатками та копією відзиву направити третій особі.
Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили негайно після її проголошення.
Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Ухвалу у повному обсязі виготовлено 11 жовтня 2018 року.
Суддя О.Г. Котеньов