ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"10" жовтня 2018 р. Справа № 0940/1834/18
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Лучко О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору від 27.10.2017 ВП №49765309,-
09.10.2018 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору від 27.10.2017 ВП №49765309.
Згідно з ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
До позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи (ч.1 ст.161 КАС України).
Відповідно до ч.4,5 ст.94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Позивачем засвідчено копії доданих до позовної заяви документів власноручним підписом, однак без зазначення дати засвідчення та не зазначено про наявність у нього або іншої особи оригіналів доданих до позовної заяви копій документів.
Крім того, позивачем додано до позовної заяви світлокопії письмових доказів неналежної якості, а саме: оскаржуваної постанови.
Поряд з тим, суд зазначає, що 09.10.2018 позивач оскаржив до суду постанову державного виконавця про стягнення виконавчого збору від 27.10.2017 ВП №49765309. В позовній заяві позивач просить поновити йому строк звернення до адміністративного суду з тих підстав, що оскаржувана постанова на його адресу не направлялась та до його відома не доводилась, про неї він довідався лише 24.09.2018 в ході слухання адміністративної справи №0940/1621/18.
Названу причину пропущення строку звернення до адміністративного суду суд вважає неповажною, оскільки про винесення постанови про стягнення виконавчого збору від 27.12.2017 ВП №49765309 позивач дізнався ще 30.08.2018, коли отримав винесену 22.08.2018 у ВП56994407 постанову про відкриття виконавчого провадження по виконанню постанови про стягнення виконавчого збору від 27.12.2017
Так, відповідно до п.5 ч.1 ст.3 Закону України “Про виконавче провадження” підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, як зокрема, постанов державних виконавців про стягнення виконавчого збору.
Відтак, постанова про стягнення виконавчого збору від 27.12.2017 є виконавчим документом, на виконання якого було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по виконанню постанови про стягнення виконавчого збору.
Відповідно до ч.1 ст.123 КАС у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно із ч.2 ст.287 КАС України у справах з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності органів державної виконавчої служби, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Оскільки, 30.08.2018 позивач дізнався, що відповідачем на виконання постанови про стягнення виконавчого збору від 27.12.2017 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по виконанню постанови про стягнення виконавчого збору від 27.12.2017, суд дійшов висновку, що позивачем пропущено десятиденний строк звернення до адміністративного суду для оскарження постанови про стягнення виконавчого збору від 27.12.2017, який закінчився 10.09.2018.
Таким чином, відповідно до ч.2 ст.123 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для вказання інших підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Відтак, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:
- додати до позовної заяви копії документів належної якості, які засвідчені підписом позивача із зазначенням дати такого засвідчення відповідно до кількості учасників справи;
- зазначити про наявність у позивача або іншої особи оригіналів доданих до позовної заяви копій документів;
Крім того, відповідно до ч.2 ст.123 КАС України позивачу необхідно вказати інші підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду.
У зв'язку з вищевикладеним, згідно з вимогами ст.123 та ст.169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення вищевказаних недоліків.
На підставі наведеного, керуючись ст.123, 160, 161, 169, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця від 27.10.2017 по ВП №49765309 - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали.
Роз'яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя Лучко О.О.