04 жовтня 2018 року м.Житомир справа № 0640/3781/18
категорія 11.1
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Токаревої М.С.,
секретар судового засідання Мешльниченко О.В.,
за участю: позивача ОСОБА_1,
відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Керівника апарату Корольовського районного суду м. Житомир ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Керівника апарату Корольовського районного суду м. Житомир ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними. В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідачем на запит адвоката ОСОБА_3, листом від 17.07.2018 №З/П 26-04-29 надала відповідь, що ухвала від 12.06.2018 у справі №296/9676/17 про залишення позову без розгляду не набрала законної сили. Вказаний лист став підставою того, що державним виконавцем Корольовського відділу ДВС м.Житомира не було поновлено реалізацію арештованого майна. Позивач вказує, що дії відповідача, які виразились у написанні листа від 17.07.2018 №З/П 26-04-29 призвели до порушення його прав на виконання рішення суду, яке набрало законної сили.
У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позовній заяві та відповіді на відзив і просив позов задовольнити у повному обсязі.
Відповідач у судовому засіданні позов не визнала та заперечувала щодо його задоволення з підстав викладених у відзиві на позовну заяву.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази наявні у матеріалах справи дійшов наступного висновку.
У ході судового розгляду було з'ясовано та не заперечується сторонами, що у провадженні Корольовського районного суду м. Житомира перебувала справа № 296/9676/17 за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5, ОСОБА_1, Корольовського відділу Державної виконавчої служби м. Житомира про виключення майна з акту опису та скасування арешту.
12.06.2018 ухвалою Корольовського районного суду м. Житомира позов ОСОБА_4 залишено без розгляду та скасовано заходи забезпечення позову.
15.06.2018 ухвалою Корольовського районного суду м. Житомира внесено виправлення в резолютивну частину ухвали суду від 12.06.2018р. щодо набрання ухвалою від 12.06.2018 року законної сили.
Ухвалу від 15.06.2018 було оскаржено позивачем до Апеляційного суду Житомирської області.
11.07.2018, після апеляційного розгляду, справа 296/9676/17 повернулася до суду і того ж дня представником позивача було подано апеляційну скаргу на ухвалу Корольовського районного суду м. Житомира від 12.06.2018.
12.07.2018 справу № 296/9676/17 за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5, ОСОБА_1, Корольовського відділу Державної виконавчої служби м. Житомира про виключення майна з акту опису та скасування арешту було направлено до Апеляційного суду Житомирської області для розгляду.
17.07.2018 на адресу Корольовського районного суду м. Житомира надійшов запит адвоката ОСОБА_6
Листом від 17.07.2018 №З/П 26-04-29 на вказаний запит було надано відповідь, за підписом керівника апарату Корольовського районного суду м. Житомир ОСОБА_2, що ухвала від 12.06.2018 у справі №296/9676/17 про залишення позову без розгляду не набрала законної сили.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.
Відповідно до ст. 155 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» організаційне забезпечення роботи суду здійснює його апарат, який очолює керівник апарату. Положення про апарат суду розробляється на підставі типового положення про апарат суду та затверджується зборами суддів відповідного суду. Типове положення про апарат суду затверджує Державна судова адміністрація України за погодженням із Вищою радою правосуддя.
Пунктом 4.6 Положення про апарат Корольовського районного суду м. Житомира передбачено, що керівник апарату суду відповідно до наданих повноважень:
- організовує та контролює ведення діловодства в суді відповідно до Інструкції з діловодства;
- забезпечує виконання рішень зборів суддів з питань внутрішньої діяльності суду;
- здійснює організаційне забезпечення ведення судової статистики, діловодства, обліку та зберігання судових справ, належного ведення архіву та роботи бібліотеки суду;
- виконує доручення голови суду, рішення зборів суддів щодо організаційного забезпечення діяльності суду;
- та інші повноваження.
Як вбачається з Посадової інструкції керівника апарату місцевого загального суду Житомирської області, затвердженої наказом начальника ТУ ДСА України в Житомирській області № 21 від 30.08.2010, до прав керівника апарату належить ведення ділового листування з органами системи Державної судової адміністрації, органами та установами судової системи, іншими державними органами, установами і організаціями у межах своєї компетенції. У встановленому порядку готувати запити, клопотання, звернення тощо з питань, що стосуються діяльності апарату суду і належать до його повноважень.
Слід вказати, що 07.02.2018 протокольним рішенням № 5 Зборів суддів Корольовського районного суду м. Житомира керівнику апарату делеговано повноваження на підписання кореспонденції суду задля розвантаження роботи суддів.
Також необхідно відмітити, що на час надходження запиту адвоката ОСОБА_6 справа №296/9676/17 перебувала в провадженні Апеляційного суду Житомирської області.
Відповідно до ст. 24 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатський запит - письмове звернення адвоката до органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадських об'єднань про надання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правової допомоги клієнту.
До адвокатського запиту додаються посвідчені адвокатом копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, ордера або доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги. Вимагати від адвоката подання разом з адвокатським запитом інших документів забороняється.
Адвокатський запит не може стосуватися надання консультацій і роз'яснень положень законодавства.
Надання адвокату інформації та копій документів, отриманих під час здійснення кримінального провадження, здійснюється в порядку, встановленому кримінальним процесуальним законом.
2. Орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, керівники підприємств, установ, організацій, громадських об'єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов'язані не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом.
У разі якщо адвокатський запит стосується надання значного обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, строк розгляду адвокатського запиту може бути продовжено до двадцяти робочих днів з обґрунтуванням причин такого продовження, про що адвокату письмово повідомляється не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання адвокатського запиту.
У разі якщо задоволення адвокатського запиту передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як десять сторінок, адвокат зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати на копіювання та друк. Розмір таких витрат не може перевищувати граничні норми витрат на копіювання та друк, встановлені Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації".
3. Відмова в наданні інформації на адвокатський запит, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, тягнуть за собою відповідальність, встановлену законом, крім випадків відмови в наданні інформації з обмеженим доступом.
Відповідно до п. 13,14 Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень електронні копії судових рішень надсилаються суддею або відповідальною особою апарату суду не пізніше наступного дня після ухвалення судового рішення або виготовлення його повного тексту.
Відомості про дату набрання законної сили судовим рішенням надсилаються до Реєстру не пізніше наступного дня після набрання чинності таким рішенням.
З огляду на те, що справа №296/9676/17 перебувала на розгляді у апеляційному суді Житомирської області, внести будь - які відомості до обліково - статистичної картки автоматизованої системи документообігу суду КП "Д-3" та до Єдиного державного реєстру судових рішень без наявності матеріалів справи в суді було неможливим.
Відповідь на адвокатський запит відповідачем надавалась на підставі даних наявних у автоматизованій системі документообігу суду КП "Д-3" та Єдиного державного реєстру судових рішень.
Слід вказати, що навіть на час розгляду даної справи у Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутні відомості про набрання ухвалою від 12.06.2018 законної сили.
З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що при наданні відповіді на запит адвоката ОСОБА_6 відповідач діяла в межах повноважень та у спосіб встановлений законом, а тому відсутні підстави для задоволення позову.
Керуючись статтями 9, 77, 90, 242-246, 371 Кодексу адміністративного судочинства України,
вирішив:
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Керівника апарату Корольовського районного суду м. Житомир ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя М.С. Токарева
Повне судове рішення складене 11 жовтня 2018 року