10 жовтня 2018 року м. Житомир справа № 240/4831/18
категорія 12.2
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Капинос О.В.,
розглянувши заяву про забезпечення доказів у адміністративні справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними, визнання недійсним та скасування наказу,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:
-визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 в частині направлення листа №3402 від 14.08.2018 до Військової частини НОМЕР_1 листа №3402 від 14.08.2018 "Про притягнення до матеріальної відповідальності".
-визнати дії Військової частини НОМЕР_1 протиправними в частині винесення наказу №439 від 28.08.2018 та скасувати наказ.
Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 10.10.2018 провадження у справі відкрито, справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження.
Разом з позовною заявою позивач подав клопотання про забезпечення доказів, в якому просить для повноти та об"єктивності розгляду справи витребувати у Військової частини НОМЕР_3 певний перелік документів, оскільки самостійного отримати їх не взмозі.
Оцінюючи доводи заяви, суд виходить з наступного
У відповідності із ст. 114 КАС України суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.
Водночас, відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч.3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Дослідивши зміст та обгрунтування поданої заяви, з огляду на те, що жодних доводів необхідності вжиття саме заходів забезпечення доказів вона не містить, а обгрунтована лише неможливістю самостійного їх отримання позивачем, суд розцінює її як клопотання про витребування доказів.
Згідно з ч. 3, 6 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Суд, вважає, що для повного та об'єктивного вирішення даної адміністративної справи необхідно витребувати у Військової частини НОМЕР_2 докази, а саме:
- Посадову інструкцію начальника транспортного відділу майора ОСОБА_1 за його підписом, а також в випадку відсутності на службі: у день відпочинку після добового наряду, звільнення від виконання від службових обов'язків по хворобі, відрядження, відпустка тощо - зазначити які особи виконували обов'язки начальника транспортного відділу - за кожен день вказаного в акті ревізії, в частині списання ПММ.
- Фінансові (бухгалтерські) розрахунки та детальне обгрунтування фінансово-економічного органу, який проводив грошове нарахування за результатами аудиту за вказаний період, а саме: розрахунок заподіяної шкоди, який наведений в додатку № 6 до аудиторського звіту.
- Шляхові листи відповідно до аудиторського звіту № 17/895 ; 17/855: 17/799; 17/685 : 17/629; 17/594 ; 17 /569 : 17/333 : І 7/891 ; 17/676; 17/334; 17/889 ; 17/858 : 17/854 ; 17/798.
- Донесення № 85 про понаднормове списання 470 л пального (відповідно до аудиторського звіту).
- Дорожні листи, аналогічних 246 випадків понаднормового списання автомобільного пального в кількості 5469 літрів па суму 151,56 тис.гр.
- Роздавальні відомості начальника складу ПММ (за кожне заправлення пальним техніки).
- Накази командира військової частини про призначення комісії по списанню ПММ за участю в ній начальника фінансово-економічного органу для перевірки правильності складання, оформлення, обробки і зберігання дорожніх листів та їх корінців корінців на 2016- 2017 роки (відповідно до н.9.10 Додатку 1 форми 16 Наказу МОУ №690, який діяв на час складання документів).
- Накази командира Про результати перевірки правильності складання, оформлення, обробки і зберігання дорожніх листів та їх корінців і Акти висновків комісії про правильність оформлення дорожніх листів ( відповідно до п.9.10 Додатку 1 форми 16 Наказу МОУ №690, який діяв па час складання документів - за кожен місяць).
- Накладні (відомості) на ім'я майора ОСОБА_1 на отримання пального (ДП або АБ) особисто зі складу ПММ військової частини.
- Підтверджувальні документи, щодо виконання майором ОСОБА_1 обов'язків начальника транспортного відділу, а за його відсутності: у день відпочинку після добового наряду, звільнення від виконання від службових обов'язків по хворобі, відрядження, відпустка тощо - іншими особами, які виконували обов'язки начальника транспортного відділу - за кожен день у вказаний період).
- Акт прийому передачі посади та майна майором ОСОБА_1 начальника транспортного відділу для майора ОСОБА_2 при виключенні зі списків військової частини НОМЕР_2 .
- Акти списання ПММ, затверджені командиром військової частини НОМЕР_2 (за кожен місяць за весь період, вказаний в аудиті, а також за три місяці до нього, а саме: березень, лютий, січень 2016 року.
- Донесення на використане пальне за кожен місяць за весь період, вказаний в аудиті, а також за три місяці до нього, а саме: березень, лютий, січень 2016 року.
- Місячні звіти про використання ПММ технікою транспортного відділу (за кожен місяць вказаного періоду перевірки відповідно до звіту).
- Акти перевірки облікових документів комісією військової частини з питань роботи військової техніки і витрати пального ( відповідно до п.4.41 Наказу МОУ від 31.07.2006 року №469 зі змінами - щоквартально, за період, вказаний в аудиті а також за квартал до нього, а саме: березень, лютий, січень 2016 року).
- Підтверджуючі документи від начальника служби ПММ або особи, яка виконувала дані обов'язки за вказаний період про витрати пального понад ліміт, перевитрати пального транспортним відділом, якщо такі були ( відповідно до н.4.39 Наказу МОУ від 31.07.2006 року №469 зі змінами - за кожне порушення).
- Матеріали та результати адміністративних розслідувань призначених командиром військової частини по факту перевитрати пального транспортним відділом, якщо такі були (відповідно до п.4.40 Наказу МОУ від 31.07.2006 року №469 зі змінами - за кожну перевитрату пального, за весь період вказаний в аудиті).
- Документи (наказ, розпорядження, матеріали розслідування тощо), в яких вказані підстави та ким прийняте рішення покласти відповідальність особисто на начальника транспортного відділу військової частини НОМЕР_2 майора ОСОБА_1 за результатами аудиту та аудиту відповідності військової частини НОМЕР_2 за період з 01.04.2016 року по 30.06.2018 року, в якому встановлено понаднормове списання автомобільного пального в кількості 5469 л. на суму 151.56 тис.грн.
Керуючись статтями 72,80,294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Заяву задовольнити.
Зобов"язати Військову частину НОМЕР_2 надати в судове засідання, призначене на 14:00 12.11.2018 оригінали для огляду та належним чином засвідчені копії наступних доказів, а саме:
- Посадову інструкцію начальника транспортного відділу майора ОСОБА_1 за його підписом, а також в випадку відсутності на службі: у день відпочинку після добового наряду, звільнення від виконання від службових обов'язків по хворобі, відрядження, відпустка тощо - зазначити які особи виконували обов'язки начальника транспортного відділу - за кожен день вказаного в акті ревізії, в частині списання ПММ.
- Фінансові (бухгалтерські) розрахунки та детальне обгрунтування фінансово-економічного органу, який проводив грошове нарахування за результатами аудиту за вказаний період, а саме: розрахунок заподіяної шкоди, який наведений в додатку № 6 до аудиторського звіту.
- Шляхові листи відповідно до аудиторського звіту № 17/895 ; 17/855: 17/799; 17/685 : 17/629; 17/594 ; 17 /569 : 17/333 : І 7/891 ; 17/676; 17/334; 17/889 ; 17/858 : 17/854 ; 17/798.
- Донесення № 85 про понаднормове списання 470 л пального (відповідно до аудиторського звіту).
- Дорожні листи, аналогічних 246 випадків понаднормового списання автомобільного пального в кількості 5469 літрів па суму 151,56 тис.гр.
- Роздавальні відомості начальника складу ПММ (за кожне заправлення пальним техніки).
- Накази командира військової частини про призначення комісії по списанню ПММ за участю в ній начальника фінансово-економічного органу для перевірки правильності складання, оформлення, обробки і зберігання дорожніх листів та їх корінців корінців на 2016- 2017 роки (відповідно до н.9.10 Додатку 1 форми 16 Наказу МОУ №690, який діяв на час складання документів).
- Накази командира Про результати перевірки правильності складання, оформлення, обробки і зберігання дорожніх листів та їх корінців і Акти висновків комісії про правильність оформлення дорожніх листів ( відповідно до п.9.10 Додатку 1 форми 16 Наказу МОУ №690, який діяв па час складання документів - за кожен місяць).
- Накладні (відомості) на ім'я майора ОСОБА_1 на отримання пального (ДП або АБ) особисто зі складу ПММ військової частини.
- Підтверджувальні документи, щодо виконання майором ОСОБА_1 обов'язків начальника транспортного відділу, а за його відсутності: у день відпочинку після добового наряду, звільнення від виконання від службових обов'язків по хворобі, відрядження, відпустка тощо - іншими особами, які виконували обов'язки начальника транспортного відділу - за кожен день у вказаний період).
- Акт прийому передачі посади та майна майором ОСОБА_1 начальника транспортного відділу для майора ОСОБА_2 при виключенні зі списків військової частини НОМЕР_2 .
- Акти списання ПММ, затверджені командиром військової частини НОМЕР_2 (за кожен місяць за весь період, вказаний в аудиті, а також за три місяці до нього, а саме: березень, лютий, січень 2016 року.
- Донесення на використане пальне за кожен місяць за весь період, вказаний в аудиті, а також за три місяці до нього, а саме: березень, лютий, січень 2016 року.
- Місячні звіти про використання ПММ технікою транспортного відділу (за кожен місяць вказаного періоду перевірки відповідно до звіту).
- Акти перевірки облікових документів комісією військової частини з питань роботи військової техніки і витрати пального ( відповідно до п.4.41 Наказу МОУ від 31.07.2006 року №469 зі змінами - щоквартально, за період, вказаний в аудиті а також за квартал до нього, а саме: березень, лютий, січень 2016 року).
- Підтверджуючі документи від начальника служби ПММ або особи, яка виконувала дані обов'язки за вказаний період про витрати пального понад ліміт, перевитрати пального транспортним відділом, якщо такі були ( відповідно до н.4.39 Наказу МОУ від 31.07.2006 року №469 зі змінами - за кожне порушення).
- Матеріали та результати адміністративних розслідувань призначених командиром військової частини по факту перевитрати пального транспортним відділом, якщо такі були (відповідно до п.4.40 Наказу МОУ від 31.07.2006 року №469 зі змінами - за кожну перевитрату пального, за весь період вказаний в аудиті).
- Документи (наказ, розпорядження, матеріали розслідування тощо), в яких вказані підстави та ким прийняте рішення покласти відповідальність особисто на начальника транспортного відділу військової частини НОМЕР_2 майора ОСОБА_1 за результатами аудиту та аудиту відповідності військової частини НОМЕР_2 за період з 01.04.2016 року по 30.06.2018 року, в якому встановлено понаднормове списання автомобільного пального в кількості 5469 л. на суму 151.56 тис.грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Капинос
інше Витребувано докази