Справа № 761/32806/18
Провадження № 1-кс/761/25442/2018
09 жовтня 2018 року м.Київ
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Києві скаргу ОСОБА_3 на рішення прокурора про часткову відмову в задоволенні клопотання,-
До Шевченківського районного суду м.Києва звернувся зі скаргою ОСОБА_4 на рішення прокурора про часткову відмову в задоволенні клопотання.
В обґрунтування скарги зазначив, що головним слідчим управлінням Служби безпеки України здійснюється досудове розслідування кримінальних проваджень № 42016000000001125/2018 та № 22018000000000127/2018 за ознаками злочинів, передбачених ч.5 ст.191, ч.5 ст.27, ч.5 ст.191, ч.3 ст.209, ч.ч.1,2 ст.364-1, ч.1 ст.367, ч.2 ст.367 КК України.
Вказує, що до Генеральної прокуратури України було подано клопотання про визначення підслідності злочинів, передбачених ч.5 ст.191, ч.5 ст.27, ч.5 ст.191, ч.3 ст.209, ч.ч.1,2 ст.364-1, ч.1 ст.367, ч.2 ст.367 КК України за Національним антикорупційнимм бюро України.
Прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 частково відмовлено в задоволенні клопотання про проведення слідчих дій процесуальним керівником, направивши копію клопотання слідчому для долучення до матеріалів кримінального провадження та вирішення клопотання в порядку ст.220 КПК України, а в частині визначення підслідності злочинів у кримінальних провадженнях № 42016000000001125/2018 та № 22018000000000127/2018 було відмовлено.
Вважає, що рішення прокурора у формі постанови є незаконне та невмотивоване, таке що не ґрунтується на вимогах закону, просить скасувати.
В судове засідання заявник ОСОБА_4 не з'явився, подав клопотання про розгляд скарги без його участі.
Прокурор в судове засідання не з'явився про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, неявка якого не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши матеріали по скарзі, слідчий суддя прийшов до переконання, що рішення прокурора у формі постанови підлягає до скасування з наступних підстав.
Пунктом 1 частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, щодо у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, а також рішення прокурора, слідчого про відмову в задоволення клопотання про проведення слідчих/розшукових дій.
Відповідно до ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якого здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості врученні з об'єктивних причин - надсилається їй.
Слідчим суддею встановлено, що головним слідчим управлінням Служби безпеки України здійснюється досудове розслідування кримінальних проваджень № 42016000000001125/2018 та № 22018000000000127/2018 за ознаками злочинів, передбачених ч.5 ст.191, ч.5 ст.27, ч.5 ст.191, ч.3 ст.209, ч.ч.1,2 ст.364-1, ч.1 ст.367, ч.2 ст.367 КК України.
Заявником ОСОБА_4 процесуальному прокурору було подано клопотання про визначення підслідності злочинів, передбачених ч.5 ст.191, ч.5 ст.27, ч.5 ст.191, ч.3 ст.209, ч.ч.1,2 ст.364-1, ч.1 ст.367, ч.2 ст.367 КК України за Національним антикорупційнимм бюро України.
Прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 частково відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_4 про проведення слідчих дій процесуальним керівником, направивши копію клопотання слідчому для долучення до матеріалів кримінального провадження та вирішення в порядку ст.220 КПК України, а в частині визначення підслідності злочинів у кримінальних провадженнях № 42016000000001125/2018 та № 22018000000000127/2018 відмовлено.
Частиною 5 ст.110 КПК України передбачено, що окрім іншого мотивувальна та резолютивна частина постанови повинна містити, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення Кодексу а також можливість і порядок оскарження постанови.
Дана постанова не містить належного мотивування, щодо не проведення слідчих дій, які зазначені в клопотанні.
Прокурор лише зазначає, про недоцільність виконувати процесуальним керівником слідчих дій, та скеровує клопотання слідчому для прийняття рішення в порядку ст.220 КПК України.
Однак главою 20 КПК України передбачено, що слідчі/розшукові дії, окрім слідчого вправі також проводити і прокурор.
Резолютивна частина постанови також не ґрунтується на вимогах ст.110 КПК України, оскільки не містить можливість і порядок оскарження постанови.
За таких обставин слідчий суддя вважає, що дана постанова чинною залишатись не може.
При винесені постанови по клопотанню ОСОБА_4 прокурору необхідно належним чином вмотивувати прийняте рішення, а саме щодо неможливості проведення ним слідчих/розшукових дій, а також щодо визначення підслідності злочинів у кримінальних провадженнях № 42016000000001125/2018 та № 22018000000000127/2018 за НАБУ.
Також при прийнятті рішення прокурору необхідно врахувати постанову директора НАБУ ОСОБА_6 від 14 липня 2017 року, щодо витребування кримінального провадження, відповідно до якої директор НАБУ вказав, що матеріали кримінального провадження № 42016000000001125 від 26 квітня 2016 року стосуються кримінальних правопорушень, віднесених законом до підслідності Національного бюро.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.110, 303, 220, 309 КПК України,-
Скаргу ОСОБА_3 на рішення прокурора про часткову відмову в задоволенні клопотання задовольнити.
Скасувати постанову Прокурора відділу процесуального керівництва досудового розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 06 березня 2018 року, якою частково відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_4 про проведення слідчих дій та визначення підслідності злочинів у кримінальних провадженнях № 42016000000001125/2018 та № 22018000000000127/2018 передбачених ч.5 ст.191, ч.5 ст.27, ч.5 ст.191, ч.3 ст.209, ч.ч.1,2 ст.364-1, ч.1 ст.367, ч.2 ст.367 КК України .
Ухвала остаточна оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1