про розгляд справи за новими процесуальними правилами
09 жовтня 2018 року 810/2198/17
Київський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - суддя Виноградова О.І.,
секретар судового засідання - Дишлева О.І.,
за участю:
представника позивача - ОСОБА_1,
представників відповідача - ОСОБА_2,
третя особа - не прибув,
розглянувши питання щодо визначення порядку розгляду справи за новими процесуальними правилами в адміністративній справі за позовом обслуговуючого кооперативу "Садівниче товариство "Стадне" до Головного управління ДФС у м. Києві, третя особа: обслуговуючий кооператив "Садівничий кооператив "Вікторія" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
29 червня 2017 р. до Київського окружного адміністративного суду звернувся обслуговуючий кооператив " Садівниче товариство "Стадне" (далі - позивач) з позовом до Головного управління ДФС у м. Києві (далі - відповідач), третя особа: обслуговуючий кооператив "Садівничий кооператив "Вікторія", про визнання бездіяльності щодо відмови у проведенні перевірки та стосовно не притягнення до адміністративної відповідальності Обслуговуючого кооперативу "Садівничий кооператив "Вікторія" протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17 липня 2017 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду.
15 грудня 2017 р. набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 р. №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.
Відповідно до вимог п.п. 10 п. 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Згідно з вимогами ч. 3 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Як убачається з ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до вимог ч. 9 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Отже визначення форми адміністративного судочинства, за правилами якого буде розглядатися справа, є обов'язковою умовою нового процесуального законодавства.
За наведених обставин та з урахуванням категорії складності даної адміністративної справи, суд вважає за необхідне подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження відповідно до вимог ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України.
Водночас, з урахуванням наявності ухвали Київського окружного адміністративного суду від 10 березня 2017 р. про відкриття провадження та призначення справи до судового розгляду, суд вважає за необхідне продовжити розгляд адміністративної справи № 810/702/17 зі стадії підготовчого засідання, строк якого відраховувати з 9 жовтня 2018 р. (ст. 194 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно з вимогами ч. 2 ст. 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Керуючись статтями 12, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, визначеними Кодексом адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 3 жовтня 2017 р. №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", зі стадії підготовчого засідання.
2. Вважати початком перебігу строку підготовчого провадження 9 жовтня 2018 р.
3. Призначити справу до підготовчого засідання на 13 листопада 2018 року о 11:00 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під'їзд, 6-й поверх).
4. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Виноградова О.І.