Справа №1340/4586/18
про повернення позовної заяви
08 жовтня 2018 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Н.І., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах малолітнього ОСОБА_2 до Львівської міської ради, Управління освіти Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправними та скасування ухвали, наказу, зобов'язання до вчинення дій,-
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 в інтересах малолітнього ОСОБА_2 до Львівської міської ради, Управління освіти Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, із вимогами:
-визнати протиправною та скасувати ухвалу 13-ої сесії 7-го скликання Львівської міської ради від 13.07.2018 року №3740 «Про зміну мережі груп у закладах дошкільної освіти м.Львова»;
-визнати протиправним та скасувати наказ Управління освіти Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради від 27.07.2018 року за №306р «Про зміну мережі груп у закладах дошкільної освіти м.Львова»;
-визнати протиправними дії Львівської міської ради та Управління освіти Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради по зміні межі груп у закладах дошкільної освіти м.Львова, вчинені на виконання ухвалу 13-ої сесії 7-го скликання Львівської міської ради від 13.07.2018 року №3740 «Про зміну мережі груп у закладах дошкільної освіти м.Львова» та наказу Управління освіти Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради від 27.07.2018 року за №306р «Про зміну мережі груп у закладах дошкільної освіти м.Львова»;
-зобов'язати Львівську міську раду та Управління освіти Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради вчинити усі необхідні дії, передбачені приписами чинного законодавства, з метою відновлення прав малолітньої особи, в інтересах якої подано позов;
-зобов'язати Львівську міську раду вирішити на сесії питання відновлення функціонування у закладах дошкільної освіти м.Львова груп для дітей з вадами мовлення, перепрофільованих у групи загального типу, на підставі ухвалу 13-ої сесії 7-го скликання Львівської міської ради від 13.07.2018 року №3740 «Про зміну мережі груп у закладах дошкільної освіти м.Львова» та наказу Управління освіти Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради від 27.07.2018 року за №306р «Про зміну мережі груп у закладах дошкільної освіти м.Львова».
Суд, дослідивши матеріали позовної заяви, повертає її позивачу, виходячи із наступного.
У відповідності до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).
Згідно до ч.1 ст.55 Кодексу адміністративного судочинства України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
За приписами ч.1 ст.56 Кодексу адміністративного судочинства України права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом.
Частиною 1 ст.59 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами, зокрема, свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.
В силу ч.2 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Судом встановлено, що позовну заяву подано до суду та підписано законним представником малолітнього ОСОБА_2, проте до матеріалів справи не долучено належним чином завіреної копії документа, який підтверджує, що ОСОБА_1 є законним представником ОСОБА_2, а саме - копії свідоцтва про народження дитини та копії паспорта матері (засвідчених у встановленому законом порядку).
Згідно з пунктом 3 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Відтак, вказана обставина є підставою для повернення позовної заяви.
Також суд звертає увагу позивача на те, що вона має право повторно звернутися до суду із наданням до позову належним чином завірених копій паспорта громадянина України та свідоцтва про народження дитини.
Керуючись ст.ст.169, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах малолітнього ОСОБА_2 до Львівської міської ради, Управління освіти Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправними та скасування ухвали, наказу, зобов'язання до вчинення дій - повернути позивачеві.
Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та в строки, передбачені ст.ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням п.п.15.5 п.15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону №2147-VIII).
Суддя Сподарик Н.І.