про повернення позовної заяви
01 жовтня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 545/1886/18
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Державної установи "Крюківська виправна колонія №29" про скасування накладення стягнення у вигляді попередження, -
25 липня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського районного суду Полтавської області з позовною заявою до Державної установи "Крюківська виправна колонія №29" про скасування накладення Державною установою "Крюківська виправна колонія №29" на ОСОБА_1 стягнення у вигляді попередження.
Ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 30 липня 2018 року справу №545/1886/18 передано за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду.
Вказана справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 07 серпня 2018 року, що підтверджується відбитком вхідного штампу.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2018 року позовну заяву залишено без руху в зв'язку з її невідповідністю вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України та роз'яснено позивачеві, що недоліки необхідно усунути у десятиденний строк з дня вручення копії ухвали шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: - оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 704,80 грн (за реквізитами: одержувач: УДКСУ у м. Полтаві Полтавської області; код ЄДРПОУ: 38019510; банк: Казначейство України (ЕАП); МФО: 899998; розрахунковий рахунок: 34319206084011; КЕКД: 22030101; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд або доказів на підтвердження підстав звільнення позивача від сплати такого судового збору; - позовної заяви та її копії для відповідача, оформленої відповідно до частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України із зазначенням: відносно позивача - реєстраційного номера облікової картки платника податків за його наявності або номера і серії паспорта; відносно відповідача - ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомих номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав; - оригіналу або засвідченої належним чином копії оспорюваного рішення про накладення на позивача стягнення у вигляді попередження, чи належно оформленого витягу з такого рішення, а у разі відсутності у позивача такого акту - клопотання про його витребування у відповідача.
Із наявного в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення слідує, що адресована позивачу копія ухвали суду від 09 серпня 2018 року отримана 11 серпня 2018 року уповноваженою особою Державної установи "Крюківська виправна колонія №29".
У зв'язку з відсутністю в матеріалах справи розписки саме ОСОБА_1 на підтвердження дати вручення останньому копії ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2018 року, ухвалою суду від 27 серпня 2018 року продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Державної установи "Крюківська виправна колонія №29" про скасування накладення стягнення у вигляді попередження. Позивачу надано строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення копії даної ухвали шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:
- оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 704,80 грн (за реквізитами: одержувач: УДКСУ у м. Полтаві Полтавської області; код ЄДРПОУ: 38019510; банк: Казнечейство України (ЕАП); МФО: 899998; розрахунковий рахунок: 34319206084011; КЕКД: 22030101; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд або доказів на підтвердження підстав звільнення позивача від сплати такого судового збору;
- позовної заяви та її копії для відповідача, оформленої відповідно до частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України із зазначенням: відносно позивача - реєстраційного номера облікової картки платника податків за його наявності або номера і серії паспорта; відносно відповідача - ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомих номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;
- оригіналу або засвідченої належним чином копії оспорюваного рішення про накладення на позивача стягнення у вигляді попередження, чи належно оформленого витягу з такого рішення, а у разі відсутності у позивача такого акту - клопотання про його витребування у відповідача.
При цьому, суд направив ухвали від 09 серпня 2018 року та від 27 серпня 2018 року до Державної установи "Крюківська виправна колонія №29" для їх передачі засудженому ОСОБА_1 з проханням до адміністрації зазначеної установи направити на адресу Полтавського окружного адміністративного суду розписки ОСОБА_1 про вручення йому копій зазначених ухвал суду.
21 вересня 2018 року до суду з листом Державної установи "Крюківська виправна колонія №29" від 13 вересня 2018 року вих.№15/5-2306/Дв, надійшла розписка про отримання ОСОБА_1 13 вересня 2018 року ухвал Полтавського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2018 року та від 27 серпня 2018 року.
Разом з тим, 11 вересня 2018 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 від 03 вересня 2018 року про направлення довідки (оригіналу) про його заробітну плату за липень 2018 року в розмірі 81,90 грн, що, за твердженням позивача, свідчить про неможливість сплатити судовий збір в розмірі 704,80 грн.
Відповідно до пункту 17 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються засуджені до покарання у виді довічного позбавлення волі, позбавлення волі на певний строк та до покарань, не пов'язаних з позбавленням волі, а також особи, взяті під варту, - у справах, пов'язаних із питаннями, які вирішуються судом під час виконання вироку відповідно до статті 537 Кримінального процесуального кодексу України, у разі відсутності на їхніх особових рахунках коштів, достатніх для сплати судового збору.
Надаючи оцінку вказаній довідці, суд доходить висновку, що позивачем не доведено суду неможливість сплати судового збору в розмірі 704,80 грн, оскільки ОСОБА_1 надано довідку про його дохід лише за один місяць - липень 2018 року, однак не доведено належними доказами відсутності коштів, достатніх для сплати судового збору, на його особових рахунках як того вимагає пункт 17 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір".
Суд зауважує, що зміст пункту 17 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" доведено судом до відома позивача в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 09 серпня 2018 року.
В іншій частині вимоги ухвал суду від 09 серпня 2018 року та від 27 серпня 2018 року у визначений судом строк позивач також не виконав, зазначені судом недоліки позовної заяви не усунув. Інших документів на усунення всіх недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до суду не направлено. Інших заяв чи клопотань від позивача до суду не надходило.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Частиною восьмою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Таким чином, суд доходить висновку про необхідність повернення позовної заяви позивачеві.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи "Крюківська виправна колонія №29" про скасування накладення стягнення у вигляді попередження повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити особі, яка її подала, разом із позовною заявою та доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.
Суддя О.В. Гіглава