10.2.4
03 жовтня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2518/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,-
20 серпня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1) із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області (далі- відповідач, УПФУ в Станично-Луганському районі ) у якому позивач просить суд:
- визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Станично - Лугансьому районі Луганської області від 11.07.2018 № 5702/03-21 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, та скасувати його.
- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Станично - Луганському районі Луганської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 29.03.2018, включивши до наявного пільгового стажу стаж роботи в період з 02.09.1991 по 03.06.2003 включно на відповідній посаді ВАТ «Шахта «Комісарівська», як робота із шкідливими і важкими умовами праці зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до Списку №2.
- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Станично - Луганському районі Луганської області при призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах врахувати довідки видані архівом Філіалом «Шахта «Ніканор - Нова» Державного унітарного підприємства, що знаходиться по вул. Кірова, 1 м. Зоринська Перевальського району Луганської області.
Ухвалою суду від 03.09.2018 відкрито провадження у даній справі та вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін на підставі статті 263 КАС України, запропоновано відповідачу надати відзив на позовну заяву (арк.спр. 1-2).
У відповідності до частини другої статті 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
При вивченні матеріалів справи встановлено таке.
17.09.2018 відповідачем через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) суду надано відзив на позовну заяву (вх. № 22159/2018) в якому останній заперечував проти задоволення позовних вимог з огляду на наступне.
ОСОБА_1 23.06.2018 звернулась до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі за призначенням пенсії за віком.
При надані документів, було встановлено, що ОСОБА_1 має загальний стаж 31 рік 10 місяців 28 днів. Але зарахувати пільговий стаж згідно довідки виданої ВАТ «Шахта «Комісарська» за період роботи з 29.10.1991 по 15.04.1997, з 26.05.1997 по 24.07.2002, та 03.12.2002 по 09.06.2003 управління не має можливості у зв'язку з тим, що згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань підприємство яке видало довідку знаходиться на території тимчасово не підконтрольній української владі, а саме 94324, Луганська область, Перевальський район, смт. Байрачки, вул. Шахтарська, будинок 1.
Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 №1085-р затверджений перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження. В переліку цих пунктів зазначено Первальський район Луганської області.
Таким чином підтвердити наявність пільгового стажу, необхідний для підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення ОСОБА_1 неможливо.
На підставі вищевикладеного, з посиланням на норми Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 № 637 просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог (арк. спр. 64-65).
Частиною п'ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.
Ознайомившись з інформацією, викладеною у відзиві на позовну заяву, документами, наданими відповідачем на виконання ухвали суду від 03.09.2018 суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Окрім того, для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати від відповідача завірену належним чином копію пенсійної (відмовної) справи ОСОБА_1.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Подальший розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Призначити відкрите судове засідання на 06 листопада 2018 року на 11 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області надати суду завірену належним чином копію пенсійної (відмовної) справи ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1)
Витребувану інформацію надати суду у строк до 06 листопада 2018 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя А.Г. Секірська