02.10.2018
єдиний унікальний номер справи 531/1546/18
номер провадження 4-с/531/9/18
02 вересня 2018 року м. Карлівка
Суддя Карлівського районного суду Полтавської області Попов М.С., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на дії та рішення начальника Карлівського районного ВДВС ГТУЮ у Полтавській області Рець М.В., -
01 вересня 2018 року до Карлівського районного суду Полтавської області надійшла скарга ОСОБА_1 на дії та рішення начальника Карлівського районного ВДВС ГТУЮ у Полтавській області Рець М.В.
Відповідно до положень ст. 449 ЦПК України та ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження», скарга на рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.
Як зазначено в самій скарзі, про порушення своїх прав службовою особою Карлівського ДВС скаржник дізнався у серпні 2018 року.
Скарга містить клопотання про поновлення пропущеного строку на подання скарги, обґрунтоване тим, що скаржник, не маючи відповідної правової освіти, не знав про необхідність оскарження дій в десятиденний строк.
В той же час, ст. 68 Конституції України встановлює, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
Тобто, вказана норма встановлює презумпцію знання законодавства, яка поширюється тільки на закони та інші нормативно-правові акти, які доведені до відома населення у порядку встановленому законом. Згідно з ч. 3 ст. 57 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права та обов'язки громадян, не доведені до відома населення у порядку, встановленому законом є нечинними, відповідно не можуть застосовуватись. Тому основна умова вступу нормативно-правового акту в силу, і відповідно обов'язку його знати є його офіційне оприлюднення, яке здійснюється шляхом опублікування у офіційних друкованих виданнях.
Опублікування нормативно-правового акту є юридичною підставою презумпції знання законодавства. Суть даної презумпції полягає в тому, що ніхто не може посилатись на незнання закону, якщо він був опублікований у встановленому законом порядку. Якщо нормативно-правовий акт не опубліковано, то відпадає юридична підстава презумпції знання законодавства. Таким чином існує прямий зв'язок між презумпцією знання законодавства та його офіційним опублікуванням.
ЦПК України опубліковано в газеті «Офіційний вісник України» від 07 травня 2004 року, а ЗУ «Про виконавче провадження» - в газеті «Голос України» від 05 липня 2016 року, тобто, посилання скаржника на незнання законодавства, яке було опубліковане у встановленому порядку, є нікчемним.
Також, вище зазначені норми ЦПК України та ЗУ «Про виконавче провадження» встановлюють право оскарження рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення, а не обов'язку такого оскарження, як вказано у самій скарзі.
Отже, вважаю, скаржником було пропущено строк для подання скарги, передбачений ст. 449 ЦПК України та ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження», а клопотання про поновлення пропущеного строку, обґрунтоване незнанням законодавства, не підлягає задоволенню.
В зв'язку з викладеним, вважаю за необхідне скаргу ОСОБА_1 на дії та рішення начальника Карлівського районного ВДВС ГТУЮ у Полтавській області Рець М.В. залишити без розгляду та повернути.
На підставі викладеного, керуючись ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження», ст. ст. 126, 385 ЦПК України, суддя, -
Скаргу ОСОБА_1 на дії та рішення начальника Карлівського районного ВДВС ГТУЮ у Полтавській області Рець М.В. залишити без розгляду та повернути заявникові.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційний суд Полтавської області через Карлівський районний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя