Справа № 752/20088/16-а
02 жовтня 2018 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Глущенко Я.Б., Кобаля М.І., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Голосіївського районного суду міста Києва від 11 червня 2018 р. у справі №752/20088/16-а, прийняту за заявою ОСОБА_1 про здійснення судового контролю за виконанням судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
До Київського апеляційного адміністративного суду надійшла справа № №752/20088/16-а разом з апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Голосіївського районного суду міста Києва від 11 червня 2018 р. у справі №752/20088/16-а, прийняту за заявою ОСОБА_1 про здійснення судового контролю за виконанням судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою судді від 21 вересня 2018 року у зв'язку з виявленими недоліками апеляційної скарги, остання була залишена без руху, а ОСОБА_1 запропоновано протягом десяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надати докази щодо дати отримання оскаржуваного рішення, зокрема, конверт.
Разом з тим, в ухвалі від 21 вересня 2018 року суддею було зауважено, що відсутність доказів щодо дати отримання ухвали суду першої інстанції позбавляє суд можливості встановити п'ятнадцятиденний строк на апеляційне оскарження, в межах якого позивач має право на його поновлення.
Позивачем до Київського апеляційного адміністративного суду на виконання ухвали від 21 вересня 2018 року надано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження та докази щодо дати отримання оскаржуваного судового рішення.
Заяву про поновлення строку вмотивовано тим, що ухвалу Голосіївського районного суду міста Києва від 11 червня 2018 р. у справі №752/20088/16-а нею отримано через поштове відділення більш ніж через два місяці після її складення - 21.08.2018 року.
Розглянувши підстави щодо поважності пропуску строку на апеляційне оскарження, викладені у заяви, колегія суддів вважає їх лише частково обгрунтованими з наступних підстав.
Строк для подання апеляційної скарги може бути поновлений тільки тоді, коли причина пропуску строку оскарження є достатньо поважною і підтверджується відповідними документами.
Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Статтею 295 КАС України визначений строк на апеляційне оскарження, зокрема:
1. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
2. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:
1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;
2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
3. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Крім того, частиною 3 статті 298 КАС України передбачено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
З огляду зазначених норм КАС України, позивач має право на поновлення строку на апеляційне оскарження в межах п'ятнадцяти днів з дня вручення їй відповідної ухвали суду.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 отримала копію ухвали Голосіївського районного суду міста Києва 21 серпня 2018 року, про свідчить надані позивачем докази, зокрема, конверт та роздруківка з сайту Укрпошта.
Однак, п'ятнадцятиденний термін з дня вручення позивачу ухвали суду від 11 червня 2018 року, який мав бути поновлений судом відповідно до ч.2 ст. 295 КАС України, сплив 5 вересня 2018 року, проте апеляційну скаргу нею подано лише 07 вересня 2018 року.
Враховуючи те, що апелянтом не надано жодних підстав щодо поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження у період з 05 вересня 2018 по 06 вересня 2018 року, у відкритті апеляційного провадження слід відмовити.
Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 299 КАС України, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись статтями 299, 321,329 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Голосіївського районного суду міста Києва від 11 червня 2018 р. у справі №752/20088/16-а, прийняту за заявою ОСОБА_1 про здійснення судового контролю за виконанням судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня її постановлення.
Колегія суддів: О.В. Карпушова
Я.Б. Глущенко
М.І. Кобаль