Справа № 373/1790/18
м. Переяслав-Хмельницький 02 жовтня 2018 року
Слідчий суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю сторін кримінального провадження:
заявника ОСОБА_2 ,
прокурора Переяслав-Хмельницького відділу Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3
при секретарі судових засідань ОСОБА_4 ,
розглянув скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Перевіривши надані матеріали скарги та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасників судового провадження,-
встановив:
Скарга надійшла до суду 24.09.2018 і передана слідчому судді на розгляд відповідно до ст. 35 КПК України. Дана скарга відповідає вимогам ст. 304 КПК України і підстав для її повернення не вбачається.
Заявник просить визнати бездіяльність керівника органу досудового розслідування Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР та зобов'язати його внести відомості за його заявою від 17.09.18 про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні заявник скаргу підтримав у повному обсязі та просить її задовольнити.
Представник суб'єкта оскарження в судове засідання не з'явився, його неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Прокурор вважає, що скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає до задоволення.
В судовому засіданні було встановлено, що заявник 18.09.2018 звернувся до Переяслав-Хмельницького ВП ГУНП в Київській області із заявою від 17.09.2018 про вчинення кримінального правопорушення.
Як вбачається із матеріалів справи заява була отримана уповноваженою особою Переяслав-Хмельницького ВП ГУНП в Київській області, але відомості за ними до ЄРДР не внесені. Іншого в суді не встановлено, оскільки представник особи дії якої оскаржуються в судове засідання не з'явився. Направлена ним на адресу суду інформація про те, що заява ОСОБА_2 зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 5784 відповідно до Закону України «Про звернення громадян» не приймається до уваги судом, оскільки така дія суперечить вимогам КПК України. Заявник звернувся до відділу поліції із заявою про вчинення злочину відповідно до вимог КПК України, а не із заявою, що підлягає розгляду в порядку, визначеному Законом України «Про звернення громадян».
За правилами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до пункту 1.4 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, що затверджено наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 № 69 заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об'єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв'язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).
Заява була подана безпосередньо до місцевого відділу поліції. З огляду на досліджені судом копії заявник не був попереджений про кримінальну відповідальність за ст. 383 КК України з об'єктивних причин.
Статтею 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності слідчого, яка може полягати у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Відповідно до п. 1.4 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, цей строк обчислюється наступним чином:
- заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об'єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв'язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо);
- у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв'язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.
Таким чином можна прийти до висновку, що бездіяльність суб'єкта оскарження, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення має місце.
Відповідно до ст. 60 КПК України заявник має право: на отримання від органу, до якого подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи та отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.
Враховуючи встановлену судом обставину про те, що заявник 18.09.2018 подав до Переяслав-Хмельницького ВП ГУНП в Київській області заяву від 17.09.2018 про злочин, яка не була розглянута відповідно до вимог КПК, суд констатує порушення його прав на реалізацію ст. ст. 7, 60 КПК України.
Згідно ст. 303-307, 309 КПК України, -
ухвалив:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.
Зобов'язати керівника органу досудового розслідування Переяслав-Хмельницького ВП ГУНП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 17.09.2018 та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1