ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про зупинення провадження у справі
02 жовтня 2018 року м. Київ № 826/13061/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кармазіна О.А., при секретарі судового засідання Патук А.С.
за участі: від позивача Резніченко Д.Г., від відповідача: Михайлов С.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіднанні клопотання МЮ України про зупинення провадження у справі
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Сінеф»
до Міністерства юстиції України
третя особа:Товариство з обмеженою відповідальністю «ВаРос»
про визнання неправомірною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,-
Товариство з обмеженою відповідальністю «Сінеф» (04050, м. Київ, вул. Мельникова, 18Б, офіс 4, код ЄДРПОУ6 40439334) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ: 00015622), в якому просить суд:
визнати бездіяльність Начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Клименка Романа Васильовича щодо не винесення постанови про зняття арешту з предмету іпотеки - об'єкта нерухомого майна з реєстраційним номером № 77132446101, а саме: нежитлового приміщення матеріального складу № 1 літера К-2 загальною площею 322,6 кв.м., що розташоване за адресою: м. Львів, вул. Зелена, 238 неправомірною;
зобов'язати Начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Клименка Романа Васильовича винести постанову про знаття арешту з об'єкту нерухомого майна з реєстраційним номером № 77132446101, а саме: нежитлового приміщення матеріального складу № 1 літера К-2 загальною площею 322,6 кв.м., що розташоване за адресою: м. Львів, вул. Зелена, 238.
Позивач зазначає, що у провадженні відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮ України знаходиться виконавче провадження № 53935150 від 15.05.2017. Позивач не є учасником виконавчого провадження.
26.09.2017 державним виконавцем була винесена постанова про арешт майна боржника, у т.ч. предмета іпотеки - приміщення з реєстраційним номером 77132446106, а саме приміщення складу загальною площею 322,6 кв.м., що розташовано за адресою м. Львів, вул. Зелена, 238, яке на дату винесення вказаної постанови знаходилось у іпотечній заставі ТОВ «Сінеф».
Позивач вважає, що накладання арешту на предмет іпотеки є порушенням вимог абз. 6, 7 ст. 3 Закону України «Про іпотеку» та ч. 7 ст. 51 ЗУ «Про виконавче провадження».
Позивач зазначає, що 02.07.2018 на ім'я начальника відділу примусового виконання було подано клопотання про зняття арешту з майна, однак, станом на 14.08.2018 арешт не знято.
Між тим, на думку позивача, вимоги ч. 3 ст. 59 Закону України «Про виконавче провадження» є імперативною нормою Закону, виконання якої обумовлено виключно двома умовами - фактом здійснення порушення при накладанні арешту на майно та фактом інформування про таке порушення начальника відповідного відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, який таке порушення здійснив.
Ухвалою від 31.08.2018 відкрито провадження у справі та, враховуючи те, що на даний спір не поширюються правила ст. 287 КАС України (позивач не є учасником виконавчого провадження), вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з проведенням судового засідання та викликом сторін.
У судовому засіданні 27.09.2018 представником відповідача заявлено клопотання, зокрема, про зупинення провадження у справі, у зв'язку з розглядом справ № 826/10451/18 та № 914/1207/18.
У судовому засіданні 27.09.2018 оголошувалась перерва по 02.10.2018 для надання позивачу часу для підготовки власної позиції щодо заявленого клопотання та витребування копій позовних заяв у вищезазначених справах.
Так, як вбачається з процесуальних документів та окремих матеріалів справи № 826/10451/18, позивач звернувся до ОАС м. Києва з позовом до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в якому позивач просить суд:
- визнати дії державного виконавця щодо винесення постанови №53935150 від 26.09.2017 року про арешт предмету іпотеки - об'єкту нерухомого майна з реєстраційним номером №77132446101, а саме нежитлового приміщення матеріального складу №1 літера К-2 загальною площею 322,6 кв. метра, що розташоване за адресою м. Львів, вул. Зелена 238 - неправомірними;
- звільнити з-під арешту об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером №77132446101, а саме нежитлового приміщення матеріального складу №1 літера К-2 загальною площею 322,6 кв. метра, що розташоване за адресою м. Львів, вул. Зелена 238.
Підставами позову є порушення прав та інтересів позивача внаслідок протиправного прийняття державним виконавцем постанови №53935150 від 26.09.2017 року.
Відповідно до ухвали від 23.07.2018 у зазначеній справі відкрито провадження, справа розглядається у спрощеному позовному провадженні.
У взаємозв'язку з наведеним слід зазначити, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
У даному випадку є очевидним, що оцінка дій/бездіяльності начальника відділу примусового виконання рішень у даній справі цілком і повністю залежить від оцінки дій/рішень чи бездіяльності підпорядкованого йому державного виконавця, який прийняв оскаржувану в іншій справі постанову про арешт майна, оцінка дій/рішень чи бездіяльності якого та встановлені у зв'язку з цим обставини є первинним, визначальними для цілей оцінки дій начальника державного виконавця під час розгляду даної справи. Суд звертає увагу, що предметом справи № 826/13061/18 не є оцінка дій чи рішень державного виконавця.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення заявленого клопотання та наявності підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі ОАС м. Києва № 826/10451/18.
Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 236, ч. 3 ст. 193, ч. 4 ст. 236, ст.ст. 241, 243, 248, 250 КАС України, суд -
Клопотання Міністерства юстиції України задовольнити частково.
Зупинити провадження у справі № 826/13061/18 до набрання законної сили рішенням суду у справі Окружного адміністративного суду м. Києва № 826/10451/18.
Зобов'язати сторін повідомити суд про усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст. 256 КАС України. Відповідно до ч. 4 ст. 236 КАС України ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст. 295 - 297 КАС України з урахуванням п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України в редакції Закону № 2147-VIII.
Суддя О.А. Кармазін