ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
28 вересня 2018 року м. Київ № 826/15536/18
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
за позовомОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
провизнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про:
- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві про припинення виплати пенсії ОСОБА_1;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві поновити щомісячні пенсійні виплати та стягнути з коштів державного бюджету заборгованість за травень, червень, липень, вересень в розмірі 17956,00 грн. на користь ОСОБА_1 негайно - після проголошення судового рішення;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві утриматись від подальшого призупинення пенсійних виплат;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати звіт про виконання рішення суду в місячний строк з дня набрання рішенням законної сили.
Відповідно до частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в позовній заяві зазначаються реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу) &?я;...&?н; (пункт 2); &?д;...&?а; обґрунтований розрахунок суми, що стягується, якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень (пункт 3); виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (пункт 5); власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав (пункт 11).
Як убачається зі змісту позовної заяви, позивачем наведених вимог не дотримано: не зазначено ідентифікаційного номеру позивача та ідентифікаційного коду відповідача; позивачем заявлено вимогу про стягнення з відповідача заборгованості ву розмірі 17.956,00 грн., проте не додано обґрунтованого розрахунку; у позовній заяві зазначено, що розмір пенсії складає 4480,00 грн., проте доказів на обґрунтування зазначених обставин не надано; не додано власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Згідно з частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
В позовній заяві позивач просить звільнити його від сплати судового збору на підставі статті 8 Закону України "Про судовий збір", оскільки у позивача відсутні кошти для сплати судового збору.
Частиною першою статті 133 КАС України визначено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно з частиною другою статті 8 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (з наступними змінами та доповненнями в редакції, чинній на час звернення позивача до суду) суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. За змістом частини першої цієї норми суд може звільнити позивача від сплати судового збору, враховуючи його майновий стан за умови якщо предметом позову є захист соціальних прав (пункт 3).
Отже, для вирішення питання про наявність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору необхідним є дослідження доказів, які свідчать про його майновий стан (наприклад, ухвала Верховного Суду в складі судді Касаційного цивільного суду від 27.08.2018 справа №592/13342/17, провадження №61-39874ск18, номер в реєстрі - 76207027). Таких доказів позивачем не надано, причин їх не ненадання не повідомлено. Як убачається з листа Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 31.07.2018 №49481/02/Л-3937 на підставі заяви позивача, поданої 27.06.2018, рішенням Комісії управління соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеної особи позивачу було поновлено виплату пенсії.
За таких обставин, на думку суду, клопотання позивача є необґрунтованим, оскільки на підтвердження неможливості сплати судового збору в зв'язку з відсутністю коштів не надано жодних доказів.
Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання фізичною особою адміністративного позову майнового характеру справляється судовий збір у розмірі - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 №2246-VIII встановлено з 01.01.2018 прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1762,00 грн.
Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивачем заявлено: дві вимоги немайнового характеру про визнання протиправним дій Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві про припинення виплати пенсії ОСОБА_1 та зобов'язання Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві поновити щомісячні пенсійні виплати, що є пов'язаними; немайнова вимога про зобов'язання Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві утриматись від подальшого призупинення пенсійних виплат; майнова вимога про стягнення 17956,00 грн. Отже, за дві окремі вимоги немайнового характеру та за майнову вимогу судовий збір становить 2114,40 грн.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.
Для усунення недоліків позовної заяви позивачеві необхідно подати до суду заяву на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити:
- позовну заяву, яка повинна відповідати вимогам статті 160 КАС України в частині зазначення ідентифікаційного номеру позивача ідентифікаційного коду відповідача (42098368), наведення обґрунтованого розрахунку суми, що стягується;
- власне письмове підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
- докази на обґрунтування розміру пенсії або письмові пояснення неможливості їх подання;
- докази майнового стану позивача з початку року (наприклад, довідки з податкового, пенсійного органу) або документ про сплату судового збору в розмірі 1409,60 грн., на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів - УК у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код 38004897), банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО 899998), рахунок отримувача 34310206084021, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом (назва позивача, в адміністративній справі №826/15536/18), Окружний адміністративний суд міста Києва, код 34414689.
Виправлену позовну заяву з додатками необхідно подати в кількості примірників для суду та відповідача.
Вказані недоліки позовної заяви позивачу необхідно усунути протягом п'яти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити позивачу в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.
Надати позивачу п'ять днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.
Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Суддя В.А. Донець