Справа № 2-а-8683/2011
Провадження № 6-а/368/39/18
"02" жовтня 2018 р. Кагарлицький районний суд Київської області
В складі:
Головуючий: суддя Закаблук О.В.
При секретарі: Салій Я.С.
- розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кагарлик Київської області заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи, - Кагарлицьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, Головне Управління державної Казначейської служби України в Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, суд, -
20.09.2018 року на адресу Кагарлицького районного суду надійшла заява ОСОБА_1, заінтересовані особи, - Кагарлицьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, Головне Управління державної Казначейської служби України в Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заявник просить суд винести судове рішення у формі ухвали, на підставі якого:
- замінити стягувача ОСОБА_2 у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Кагарлицького районного суду Київської області від 14 червня 2011 у адміністративній справі № 2 - а - 8683/11 її правонаступником - спадкоємцем за законом ОСОБА_1, відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 20.09.2018 року за недоодержану пенсію, що належала стягувачу ОСОБА_2 та який помер 21.02.2018 року.
Свої вимоги заявник ОСОБА_1 в мотивувальній частині заяви обґрунтовує наступним.
Постановою Кагарлицького районного суду Київської області від 14.06.2011 року у адміністративній справі № 2-а- 8683/11 зобов'язано Управління нсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області перерахувати та виплатити ОСОБА_2 кошти.
21.02.2018 року ОСОБА_2 помер.
Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом вона успадкувала кошти, облік яких ведеться в реєстрі судових рішнь, відповдно до ПКМУ від 3.09.2014 року №440, які нараховані відповідно до постанови Кагарлицького райсуду №2-а-8683/11 від 14.06.2011 року, що належали померлому ОСОБА_2.
Оскільки стягувач за судовим рішенням ОСОБА_2 помер, а його правонаступником на зазначені грошові кошти згідно свідоцтва про право на спадщину від 20.09.2018 року визначено її, для недоодержаної пенсії померлого необхідно в судовому порядку замінити сторону виконавчого провадження.
Відповідно до абзацу 5 п.4 "Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03 вересня 2014 року в редакції від 08.11.2017 року зазначено, що у разі зміни способу і порядку виконання рішення зміни стягувача за судовим рішенням на його спадкоємця (правонаступника) до виконавчого документа або рішення суду заявник додає ухвалу суду. Відповідно до ч.І ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадженя за заявою державного виконавця або заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження правонаступником.
Відповідно до Закону України " Про судовий збір" сплата судового збору подання заяви про заміну сторони виконавчого провадження до міністративного суду України не передбачена.
20.09.2018 року автоматизованою системою документообігу суду для слухання даної заяви був визначений суддя Кагарлицького районного суду Закаблук О.В.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає на підставі ч. 4 ст. 229 КАС України розглянути справу без участі осіб, які беруть участь у справі та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу та ухвалити рішення на підставі наявних у справі доказів, та вимоги, викладені в прохальній частині заяви задовольнити, шляхом винесення рішення у виді ухвали, обґрунтовуючи своє рішення наступним.
Фактичні обставини справи, встановлені в судовому засіданні, та застосування до них норм права.
13.05.2011 року на адресу Кагарлицького районного суду Київської області надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України про визнання незаконними дій та зобов»язання вчинити дії, в якій позивач просив суд винести судове рішення у виді постанови, на підставі якої:
1. Прийняти позову заяву та відкрити провадження у справі.
2. Визнати діяння (бездіяльність та відмову в перерахунку) Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області щодо відмови у проведенні перерахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та підвищення до пенсії особі, яка проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю протиправними.
3. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області провести перерахунок доплати до пенсії , починаючи з 1 січня 2011 року, ОСОБА_2 відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку однієї мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 30% від мінімальної пенсії за віком та в подальшому забезпечити щомісячну виплату і проведення перерахунків цих виплат у зв'язку зі зміною прожиткового мінімуму для непрацездатних та мінімальної заробітної плати.
4. Розгляд справи прошу проводити за моєї відсутності у зв'язку з похилим віком та направити копію рішення по справі в строки, встановлені КАС України засобами поштового зв'язку.
14.05.2011 року Кагарлицьким районним судом на підставі п. 2 ч. 1 ст. 183 - 2 КАС України винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі.
14.06.2011 року Кагарлицьким районним судом винесено постанову, згідно якої:
Позов задовольнити.
Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області провести перерахунок та виплатити позивачу ОСОБА_2 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю відповідно до ст. 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.” у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком і щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст.39 цього ж Закону у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області перерахувати та виплачувати починаючи з 01 січня 2011 року ОСОБА_2:
- щомісячно додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст.51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ” у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком для визначення якої підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, установлений у Законі на відповідний місяць;
- щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст.39 вказаного Закону у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на відповідний місяць.
Постанова суду підлягає негайному виконанню Управлінням Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області .
15.05.2014 року Київським апеляційним адміністративним судом винесено ухвалу, згідно якої:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області залишити без задоволення, а постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 14 червня 2011 року - без змін.
18.02.2018 року стягувач ОСОБА_2 помер.
Даний факт підтверджується свідоцтвом про смерть серії І - ОК № 424511, яке видане 21 лютого 2018 року Кагарлицьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіальноо управління юстиції у Київській області, в якому зазначено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець селище міського типу Стеблів Корсунь - Шевченківського району Черкаської області, помер 18 лютого 2018 року у віці 79 років, про що 21 лютого 2018 року складено відповідний актовий запис за № 43.
Місце смерті - м. Кагарлик Київської області.
Спадкоємцем померлого ОСОБА_2 є його дружина, - ОСОБА_1, - заявник по справі.
Даний факт підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом ННР 133954, яке видане 20.09.2018 року, спадкова справа № 59/2018, зареєстровано в реєстрі за № 1298, в якому вказано, що:
- спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна гр. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, який помер 18 лютого 2018 року, є його дружина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4
Спадщина, на яку видано це свідоцтво складається з: НАРАХОВАНИХ КОШТІВ, облік яких ведеться в реєстрі судових рішень, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року №440, які нараховані відповідно до постанови Кагарлицького районного суду Київської області №2-а-8683/11 від 14.06.2011 року, що належали померлому на підставі довідки, виданої Кагарлицьким об'єднаним управлінням пенсійного фонду України Київської області 14 вересня 2018 року за №10534/05.
Застосування норм матеріального права.
Що стосується стягнення нарахованих, але не виплачених коштів слід зазначити наступне.
Відповідно до п. 3 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб»єкти (державні органи), які видані або ухвалені до набрання чинності цим Законом, подаються до органу державної виконавчої служби протягом шести місяців з дня набрання чинності цим пунктом. Якщо рішення суду про стягнення коштів або виконавчі документи за цими рішеннями, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб'єкти, не було подано в строк, встановлений цим пунктом, це не є підставою для відмови у виконанні даного судового рішення.
Окрім того, відносини пов'язані з виконанням судових рішень боржником по яких є держава, регулюється Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 р. № 440, відповідно до якого сума боргу за даним судовим рішенням вноситься до Реєстру Рішень, виконання яких гарантується державою для подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.
Бюджетні асигнування на погашення заборгованості визначаються законом про Державний бюджет України на відповідний рік. Погашення заборгованості здійснюється Казначейством в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік.
Норми процесуального права, - КАС України.
Згідно ст. 379 КАС України:
1. У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
2. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
3. Ухвалу суду за результатами питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кудексом.
4. Положення цієї статті застосовуються також у впадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Слід зазначити, що сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.
Стягувачем визнається фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ.
Боржником може бути фізична або юридична особа, яка зобов'язана за рішенням суду вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення. У виконавчому провадженні можуть бути кілька стягувачів або боржників. Кожен з них щодо іншої сторони має право брати участь у виконавчому провадженні самостійно або доручити вести справу одному з співучасників.
У разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження - стягувача, ( як в даному випадку), чи боржника суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником:
1) за поданням державного виконавця;
2) за заявою іншої сторони виконавчого провадження;
3) за заявою правонаступника сторони виконавчого провадження.
Таким чином, у ст. 379 КАС України врегульовано питання про правонаступництво у виконавчому провадженні, тобто заміну на будь-якій стадії виконавчого провадження стягувана або боржника (правопопередника) іншою особою (правонаступником), у зв'язку з чим до останньої переходять відповідні права та обов'язки.
До подання (заяви) бажано додати докази, які підтверджують факт вибуття сторони виконавчого провадження, а також підстави для правонаступництва відповідної особи. Інакше їх треба буде обов'язково подати під час розгляду цих питань у суді.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ч. 2 ст. 158, 159 - 161, 165, 167, 264 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи, - Кагарлицьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, Головне Управління державної Казначейської служби України в Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, - задовольнити.
Замінити стягувача з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_5 - Шевченківського району Черкаської області, громадянин України, паспорт громадянина України серії СК 026309, виданий 23 листопада 1995 року Кагарлицьким РВ ГУ МВС України в Київській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, який помер 18 лютого 2018 року, свідоцтво про смерть серії І - ОК № 424511, яке видане 21 лютого 2018 року Кагарлицьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіальноо управління юстиції у Київській області, у виконавчому провадженні щодо виконання рішення (постанови) Кагарлицького районного суду Київської області від 14.06.2011 року у адміністративній справі № 2 - а - 8683/11, його правонаступником, - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженка місто Кам»янець - Подільський Хмельницької області, громадянка України, паспорт громадянки України серії СК 650268, виданий 9 жовтня 1997 року Кагарлицьким РВ ГУ МВС України в Київській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, яка є на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом серії ННР 133954, яке видане 20.09.2018 року, спадкова справа № 59/2018, зареєстровано в реєстрі за № 1298, спадкоємцем за законом після смерті ОСОБА_2, а саме, - спадкоємцем : НАРАХОВАНИХ КОШТІВ, облік яких ведеться в реєстрі судових рішень, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року №440, які нараховані відповідно до постанови Кагарлицького районного суду Київської області №2-а-8683/11 від 14.06.2011 року, що належали померлому на підставі довідки, виданої Кагарлицьким об'єднаним управлінням пенсійного фонду України Київської області 14 вересня 2018 року за №10534/05.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку на підставі п. 20 ч. 1 ст. 29 КАС України.
Згідно ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається потягом п»ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений сок обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник спраи, яком повне рішеня або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, - якщо апеляційна скарга подана протягом п»ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Згідно ст. 297 КАС України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Згідно п. 15.5 Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя О.В. Закаблук