Кагарлицький районний суд Київської області
Справа № 2-а-10717/11
Провадження № 6 - а/368/46/18
02.10.2018 Кагарлицький районний суд Київської області
В складі:
Головуючий: суддя Закаблук О.В.
При секретарі: Салій Я.С.
- розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кагарлик Київської області заяву ОСОБА_1, яка подана представником заявника, - адвокатом ОСОБА_2, заінтересовані особи, - Кагарлицьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, Головне Управління державної Казначейської служби України в Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, суд, -
01.10.2018 року на адресу Кагарлицького районного суду надійшла заява ОСОБА_1, яка подана представником заявника, - адвокатом ОСОБА_2, заінтересовані особи, - Кагарлицьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, Головне Управління державної Казначейської служби України в Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заявник просить суд винести судове рішення у формі ухвали, на підставі якого:
- замінити стягувача ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка згідно свідоцтва про смерть, серії І - ОК № 391506, виданого 18.01.2017 року Кагарлицьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області, померла 18.01.2017 року, у віці 74 роки, у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Кагарлицького районного суду Київської області від 08.08.2011 року у справі № 2 - а - 10717/11 на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 (09201, Київська область, м. Кагарлик, вул. Папаніна, 9, РНОКНН - НОМЕР_1.
Свої вимоги заявник, - адвокат ОСОБА_2 в мотивувальній частині заяви обґрунтовує наступним.
08.08.2011 року Кагарлицький районний суд Київської області у справі № 2-а- 10717/11 виніс рішення яким:
- Визнав дії Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області у відмові провести перерахунок та виплату пенсії неправомірними.
- Зобов'язав Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області починаючи з 09.06.2011 року провести перерахунок державної пенсії ОСОБА_3, визначити розмір та виплатити заборгованість, яка утворилась внаслідок неправильного обчислення, а також проводити щомісячно виплату державної пенсії згідно ч. 4 статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком; починаючи з 22.01.2011 року визначити розмір та виплатити заборгованість, яка утворилась внаслідок неправильного обчислення, а також проводити щомісячно виплату додаткової пенсії за віком за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на момент виплати, та щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на відповідний місяць
Перерахунок проводити з мінімальної пенсії за віком, встановленої в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та мінімальної заробітної плати, які встановлені Законом України "Про Державний бюджет України" на момент виплати.
Однак, згідно свідоцтва про смерть, серії І-ОК № 391506, виданого 18.01.2017 року Кагарлицьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області, ОСОБА_3 померла 18.01.2017 року, у віці 74 роки.
Згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом, від 24.11.2017 року, виданого приватним нотаріусом Кагарлицького районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_4, у спадковій справі № 54/2017, ОСОБА_1 успадкував нараховані кошти, відповідно до постанови Кагарлицького районного суду Київської області № 2-а-1077/11 від 08.08.2011 року, облік яких ведеться в реєстрі судових рішень, відповідно до Постанови КМУ від 03.09.2014р. № 440, що належали померлій.
Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (ч.2 ст.379 КАС України).
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (4.4 ст.379 КАС України).
01.10.2018 року автоматизованою системою документообігу суду для слухання даної заяви був визначений суддя Кагарлицького районного суду Закаблук О.В.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає на підставі ч. 4 ст. 229 КАС України розглянути справу без участі осіб, які беруть участь у справі та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу та ухвалити рішення на підставі наявних у справі доказів, та вимоги, викладені в прохальній частині позовної заяви задовольнити, шляхом винесення рішення у виді ухвали, обґрунтовуючи своє рішення наступним.
Фактичні обставини справи, встановлені в судовому засіданні, та застосування до них норм права.
22.07.2011 року на адресу Кагарлицького районного суду Київської області надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України про визнання протиправних дій та зобов»язання провести перерахунок та щомісячну виплату пенсії, в якій позивачка просила суд винести судове рішення у виді постанови, на підставі якої:
1. Прийняти позовну заяву та відкрити провадження у справі.
2. Визнати діяння (бездіяльність та відмову в перерахунку) Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати мені пенсії у відповідності до ст. ст. 39, 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме державної пенсії для інвалідів 2 групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою в розмірі не нижче ніж 8 мінімальних пенсій за віком, підвищення до основної пенсії у розмірі мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком та відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме підвищення до основної пенсії у розмірі мінімальної заробітної плати - протиправними.
3. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі починаючи з 09.06.2011 року до часу звернення до суду провести перерахунок моєї державної пенсії, визначити розмір та виплатити заборгованість, яка утворилась внаслідок неправильного обчислення, а також в подальшому проводити щомісячну виплату державної пенсії у відповідності до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, визначити розмір та виплатити заборгованість, яка утворилась внаслідок неправильного обчислення, а також проводити щомісячно виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у відповідності до ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, розмір якої встановлений Законом України Про Державний бюджет України на відповідний рік та проводити вказані виплати надалі у законодавчо визначених розмірах.
4. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі провести перерахунок моєї державної пенсії починаючи з 09.06.2011 року до часу звернення до суду, визначити розмір та виплатити заборгованість, яка утворилась внаслідок неправильного обчислення, а також проводити в подальшому щомісячну виплату основної пенсії з підвищенням передбаченим ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі мінімальної заробітної плати, розмір якої встановлений Законом України Про Державний бюджет України на відповідний рік.
5. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі проводити перерахунок пенсії та її щомісячну виплату з урахуванням положень ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та з урахуванням розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законом України про Державний бюджет України на момент виплати.
6. Розгляд справи прошу проводити за моєї відсутності та направити копію рішення по справі в строки, встановлені КАС України засобами поштового зв'язку.
25.07.2011 року Кагарлицьким районним судом на підставі п. 2 ч. 1 ст. 183 - 2 КАС України винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі.
08.08.2011 року Кагарлицьким районним судом винесено постанову, згідно якої:
Позов задовольнити.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області у відмові провести перерахунок та виплату пенсії неправомірними.
Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області починаючи з 09.06.2011 року провести перерахунок державної пенсії ОСОБА_3, визначити розмір та виплатити заборгованість, яка утворилась внаслідок неправильного обчислення, а також проводити щомісячно виплату державної пенсії згідно ч. 4 статті 54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком; починаючи з 22.01.201 Іроку визначити розмір та виплатити заборгованість, яка утворилась внаслідок неправильного обчислення, а також проводити щомісячно виплату додаткової пенсії за віком за шкоду заподіяну здоров»ю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на момент виплати, та щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі однієї мінімальної заробітної плати , встановленої Законом на відповідний місяць
Перерахунок проводити з мінімальної пенсії за віком, встановленої в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та мінімальної заробітної плати, які встановлені Законом України « Про Державний бюджет України» на момент виплати.
Постанова суду підлягає негайному виконанню Управлінням Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області.
15.05.2014 року Київським апеляційним адміністративним судом винесено ухвалу, згідно якої:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області залишити без задоволення, а постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 08 серпня 2011 року - без змін.
18.01.2017 року стягувач ОСОБА_3 помела.
Даний факт підтверджується свідоцтвом про смерть серії І - ОК № 391506, яке видане 18 січня 2017 року Кагарлицьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області, в якому зазначено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженка село Переселення Кагарлицького району Київської області, померла 18 січня 2017 року у віці 74 роки, про що 18 січня 2017 року складено відповідний актовий запис за № 13.
Місце смерті - Україна, Київська область, Кагарлицький район, місто Кагарлик.
Спадкоємцем померлої ОСОБА_3 є його син, - ОСОБА_1, заявник по справі.
Даний факт підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за заповітом серії НМХ 597308, яке видане приватним нотаріусом Кагарлицького районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_5, спадкова справа № 54/2017, зареєстровано в реєстрі за № 2272, в якому зазначено наступне:
- на підставі заповіту, посвідченого ОСОБА_6, приватним нотаріусом Кагарлицького районного нотаріального округу Київської області, 04 березня 2010 року, за реєстровим № 336, спадкоємцем зазначеного в заповіті майна гр. ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, яка померла 18 січня 2017 року є її син ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_6.
Спадщина, на яку видано це свідоцтво складається з: НАРАХОВАНИХ КОШТІВ, відповідно до постанови Кагарлицького районного суду Київської області № 2-а-9825/11 від 25.07.2011 року та відповідно до постанови Кагарлицького районного суду Київської області №2-а-10717/11 від 08.08.2011 року були нараховані кошти облік, яких ведеться в реєстрі судових рішень, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 №440, що належали померлій на підставі довідки, виданої Кагарлицьким об'єднаним управлінням пенсійного фонду України у Київській області 24 липня 2017 року за №4736/05.
Застосування норм матеріального права.
Що стосується стягнення нарахованих, але не виплачених коштів слід зазначити наступне.
Відповідно до п. 3 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб»єкти (державні органи), які видані або ухвалені до набрання чинності цим Законом, подаються до органу державної виконавчої служби протягом шести місяців з дня набрання чинності цим пунктом. Якщо рішення суду про стягнення коштів або виконавчі документи за цими рішеннями, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб'єкти, не було подано в строк, встановлений цим пунктом, це не є підставою для відмови у виконанні даного судового рішення.
Окрім того, відносини пов'язані з виконанням судових рішень боржником по яких є держава, регулюється Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 р. № 440, відповідно до якого сума боргу за даним судовим рішенням вноситься до Реєстру Рішень, виконання яких гарантується державою для подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.
Бюджетні асигнування на погашення заборгованості визначаються законом про Державний бюджет України на відповідний рік. Погашення заборгованості здійснюється Казначейством в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік.
Норми процесуального права, - КАС України.
Згідно ст. 379 КАС України:
1. У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
2. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
3. Ухвалу суду за результатами питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кудексом.
4. Положення цієї статті застосовуються також у впадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Слід зазначити, що сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.
Стягувачем визнається фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ.
Боржником може бути фізична або юридична особа, яка зобов'язана за рішенням суду вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення. У виконавчому провадженні можуть бути кілька стягувачів або боржників. Кожен з них щодо іншої сторони має право брати участь у виконавчому провадженні самостійно або доручити вести справу одному з співучасників.
У разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження - стягувача, ( як в даному випадку), чи боржника суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником:
1) за поданням державного виконавця;
2) за заявою іншої сторони виконавчого провадження;
3) за заявою правонаступника сторони виконавчого провадження.
Таким чином, у ст. 379 КАС України врегульовано питання про правонаступництво у виконавчому провадженні, тобто заміну на будь-якій стадії виконавчого провадження стягувана або боржника (правопопередника) іншою особою (правонаступником), у зв'язку з чим до останньої переходять відповідні права та обов'язки.
До подання (заяви) бажано додати докази, які підтверджують факт вибуття сторони виконавчого провадження, а також підстави для правонаступництва відповідної особи. Інакше їх треба буде обов'язково подати під час розгляду цих питань у суді.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ч. 2 ст. 158, 159 - 161, 165, 167, 264 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1, яка подана представником заявника, - адвокатом ОСОБА_2, заінтересовані особи, - Кагарлицьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, Головне Управління державної Казначейської служби України в Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, - задовольнити.
Замінити стягувача з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженка село Переселення Кагарлицького району Київської області, громадянка України, паспорт громадянки України серії СК 651493, виданий 9 січня 1998 року Кагарлицьким РВ ГУ МВС України в Київській області, яка померла 18 січня 2017 року, свідоцтво про смерть серії І - ОК № 391506, яке видане 18 січня 2017 року Кагарлицьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області, у виконавчому провадженні щодо виконання рішення (постанови) Кагарлицького районного суду Київської області від 08.08.2011 року у адміністративній справі № 2 - а - 10717/11, його правонаступником, - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_7, громадянин України, паспорт громадянина України серії СТ 058306, виданий 23 липня 2008 року Кагарлицьким РВ ГУ МВС України в Київській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, який є на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом серії НМХ 597308, яке видане 24.11.2017 року приватним нотаріусом Кагарлицького районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_5, спадкова справа № 54/2017, зареєстровано в реєстрі за № 2272 спадкоємцем за заповітом після смерті ОСОБА_3, а саме, - спадкоємцем нарахованих коштів, відповідно до постанови Кагарлицького районного суду Київської області № 2-а-9825/11 від 25.07.2011 року та відповідно до постанови Кагарлицького районного суду Київської області №2-а-10717/11 від 08.08.2011 року були нараховані кошти облік, яких ведеться в реєстрі судових рішень, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 №440, що належали померлій на підставі довідки, виданої Кагарлицьким об'єднаним управлінням пенсійного фонду України у Київській області 24 липня 2017 року за №4736/05.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку на підставі п. 20 ч. 1 ст. 29 КАС України.
Згідно ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається потягом п»ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений сок обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник спраи, яком повне рішеня або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, - якщо апеляційна скарга подана протягом п»ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Згідно ст. 297 КАС України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Згідно п. 15.5 Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційнй скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя: О.В. Закаблук