про залишення позовної заяви без руху
26 вересня 2018 року м. Рівне№1740/2432/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Махаринець Д.Є., після одержання позовної заяви
ОСОБА_1
до Державної установи "Городищенська виправна колонія (№96)"
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,-
До Рівненського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Державної установи "Городищенська виправна колонія (№96)" про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій.
Відповідно до пункту третього частини першої статті 171 КАС України перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу, суддею з'ясовано наступне.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір".
За правилами частини першої статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Так, станом на 1 січня 2018 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1762,00 грн. згідно із Законом України від 07.12.2017 № 2246-VIII "Про Державний бюджет України на 2018 рік" (стаття 7).
Розміри ставок судового збору визначені частиною другою статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір".
Зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано, зокрема фізичною особою, розмір судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У позовній заяві позивач просить суд звільнити його від сплати судового збору покликаючись до положень пункту 17 статті 5 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір".
Так, згідно з пунктом 17 статті 5 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються засуджені до покарання у виді довічного позбавлення волі, позбавлення волі на певний строк та до покарань, не пов'язаних з позбавленням волі, а також особи, взяті під варту, - у справах, пов'язаних із питаннями, які вирішуються судом під час виконання вироку відповідно до статті 537 Кримінального процесуального кодексу України, у разі відсутності на їхніх особових рахунках коштів, достатніх для сплати судового збору.
Таким чином, Законом України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" передбачено звільнення від сплати судового збору засуджених до покарання у виді довічного позбавлення волі саме у разі відсутності на їхніх особових рахунках коштів, достатніх для сплати судового збору.
Водночас, як зазначалось судом, частиною третьою статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається або документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. При цьому нормами КАС України не встановлено повноваження суду щодо витребування доказів для підтвердження підстав для звільнення позивача від сплати судового збору на процесуальній стадії вирішення питання відкриття провадження у справі. Натомість частина третя статті 161 КАС України містить чітку вимогу додання позивачем до позовної заяви документів, які підтверджують підстави для звільнення від сплати судового збору, за наявності встановлених законом підстав для звільнення від сплати судового збору.
Окремо слід зазначити, що частиною першою статті 263 КАС України передбачено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію (пункт перший).
Це означає, що у разі порушення суб'єктом владних повноважень прав особи щодо отримання інформації, у тому числі на відповідний запит, особа вправі звернутися до суду за захистом свого порушеного права.
Таким чином, ОСОБА_1 не надано суду документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору, так само і належних та допустимих доказів сплати судового збору, що наразі складає 704,80 грн. (1762,00 грн. х 0,4).
За відсутності підстав для звільнення від сплати судового збору вказану суму судового збору позивачу слід перерахувати за наступними платіжними реквізитами: рахунок 34311206084031; одержувач УК у м.Рiвному/м.Рiвне/22030101; банк одержувача Казначейство України (ЕАП); код МФО банку отримувача 899998; код ЄДРПОУ отримувача 38012714; призначення платежу: *;101;1234567890; Судовий збір, за позовом __________________________, Рівненський окружний адміністративний суд.
Отже, суддею встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.
Відповідно до частини першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху.
Недоліки позовної заяви позивачу слід усунути шляхом подання до суду заяви про усунення недоліків позовної заяви, а також документа про сплату судового збору у сумі 704,80 грн. або належних документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи "Городищенська виправна колонія (№96)" про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій, - залишити без руху.
Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Махаринець Д.Є.