Справа № 815/1484/18
25 вересня 2018 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Левчук О.А.
за участю секретаря Балабан М.К.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом Заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області до Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання дій протиправними, скасування будівельного паспорту,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа Заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області до Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання дій щодо видачі Управлінням містобудування та архітектури Одеської міської ради будівельного паспорту від 06.10.2016, реєстраційний № 01-07/229 щодо будівництва індивідуального дачного будинку та навісу на земельних ділянках площею 0,0176 га (кадастровий номер 5110136900:47:003:0053) та площею 0,0234 га (кадастровий номер 5110136900:47:003:0057) з цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 11/А, 11/Б, замовник - ОСОБА_1 протиправними; скасування будівельного паспорту від 06.10.2016 виданого управлінням містобудування та архітектури Одеської міської ради, реєстраційний № 01-07/229 щодо будівництва індивідуального дачного будинку та навісу на земельних ділянках площею 0,0176 га (кадастровий номер 5110136900:47:003:0053) та площею 0,0234 га (кадастровий номер 5110136900:47:003:0057) з цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: м. Одеса, вул. дача Ковалевського, 11/А, 11/Б, замовник - ОСОБА_1
Представником відповідача у відзиві на позовну заяву заявлено клопотання про закриття провадження по справі № 815/1484/18, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 238 КАС України. В обґрунтування клопотання зазначено, що Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області в Управлінні архітектури та містобудування Одеської міської ради проведено позапланову перевірку за результатами якої складно акт від 17.02.2017 року та винесено рішення № 413 від 17.02.2017 року про зупинення дії будівельного паспорту від 06.10.2016 року № 01-07/229, яке було оскаржено до суду, проте рішенням від 28 березня 2018 року по справі № 815/4053/17 в задоволенні позову було відмовлено. Отже, рішенням Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області № 413 від 17.02.2017 року, яким скасовано дію будівельного паспорту від 06.10.2016 року № 01-07/229 є чинним.
Вивчивши матеріали справи, вислухавши думку осіб, які з'явились до судового засідання, суд встановив наступне.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб'єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили.
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа № 815/4053/17 за адміністративним позовом Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Департаменту ДАБІ в Одеській області ОСОБА_2 про визнання неправомірними та такою, що проведено із порушенням норм чинного законодавства позапланову перевірку дотримання вимог законодавства управління архітектури та містобудування Одеської міської ради та скасувати рішення Департаменту ДАБІ в Одеській області №№413,414,415,416,417,418 від 17.02.2017 року, складені головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Департаменту ДАБІ в Одеській області ОСОБА_2.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28 березня 2018 року по справі № 815/4053/17 в задоволенні позовних вимог Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Департаменту ДАБІ в Одеській області ОСОБА_2 про визнання неправомірними та такою, що проведено із порушенням норм чинного законодавства позапланову перевірку дотримання вимог законодавства управління архітектури та містобудування Одеської міської ради та скасувати рішення Департаменту ДАБІ в Одеській області №№ 413,414,415,416,417,418 від 17.02.2017 року, складені головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Департаменту ДАБІ в Одеській області ОСОБА_2 - відмовлено повністю.
Таким чином, предметом розгляду по справі 815/4053/17 була правомірність дій Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Департаменту ДАБІ в Одеській області ОСОБА_2 щодо проведення перевірки та наявність чи відсутність підстав для скасування рішень Департаменту ДАБІ в Одеській області №№ 413,414,415,416,417,418 від 17.02.2017 року.
При цьому, скасування будівельного паспорту від 06.10.2016 виданого управлінням містобудування та архітектури Одеської міської ради, реєстраційний № 01-07/229 щодо будівництва індивідуального дачного будинку та навісу на земельних ділянках площею 0,0176 га за адресою: м. Одеса, вул. дача Ковалевського, 11/А, 11/Б, замовник - ОСОБА_1 не було предметом розгляду по справі 815/4053/17.
Отже, станом на дату розгляду справи № 815/1484/18 не існує будь-якого рішення суду, яке набрало законної сили щодо скасування будівельного паспорту від 06.10.2016 виданого управлінням містобудування та архітектури Одеської міської ради, реєстраційний № 01-07/229 щодо будівництва індивідуального дачного будинку та навісу на земельних ділянках площею 0,0176 га за адресою: м. Одеса, вул. дача Ковалевського, 11/А, 11/Б, замовник - ОСОБА_1
З урахуванням викладеного, суд дійшов до висновку, що клопотання представника відповідача про закриття провадження по справі № 815/1484/18 є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 238, 243, 248 КАС України, -
Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження по справі № 815/1484/18.
Ухвала окремо від рішення суду по даній справі не оскаржується. Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст рішення складено та підписано 01 жовтня 2018 року.
Суддя О.А. Левчук