Справа № 1540/3276/18
02 жовтня 2018 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Діалло Хассіміу ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі, -
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Діалло Хассіміу ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу № 114 від 18.06.2018р. про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує захисту, зобов'язання прийняти рішення про оформлення документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Ухвалою від 05.07.2018р. відкрито провадження по справі та визначено, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження (з викликом сторін); встановлено відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву; встановлено позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи; встановлено відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення; встановлено учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань; призначено судове засідання по справі на 18.07.2018 р. об 11 год. 30 хв.
Ухвалою суду, яка занесена до протоколу судового засідання 18.07.2018 р., на підставі п.1 ч.2 ст.205 КАС України відкладено судове засідання на 03.09.2018р. о 14 год. 00 хв.
Ухвалою суду від 03.09.2018р. за клопотанням представника відповідача призначено проведення розгляду справи в порядку загального позовного провадження зі стадії проведення підготовчого засідання; встановлено відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву; встановлено позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив; встановлено відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення; встановлено учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань; призначено підготовче засідання по справі на 02.10.2018 р. о 15 год. 00 хв.
До судового засідання 02.10.2018 р. всі учасники справи не з'явились, явку представників не забезпечили, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялись належним чином.
02.10.2018р. (вх. № 29041/18) від позивача через канцелярію суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до його одужання у зв'язку з хворобою та перебуванням на стаціонарному лікуванні. На підтвердження зазначених у клопотанні обставин позивач надав медичну довідку. Клопотання позивач просив розглянути за його відсутності.
За приписами ч. 4 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Відповідно до п. 10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Згідно ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Таким чином, враховуючи, що до судового засідання 02.10.2018 р. всі учасники справи не з'явились, клопотання Діалло Хассіміу ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі розглянуто в порядку письмового провадження.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до одужання.
Враховуючи необхідність обов'язкової участі позивача у судовому засіданні, а також те, що останній повідомив суд про знаходження на стаціонарному лікуванні, просив провадження по справі зупинити до його одужання, суд вважає, що клопотання позивача підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 2 ст. 236, ст.ст. 10, 229, 256, 294, 297 КАС України, суд -
Зупинити провадження у справі за позовом Діалло Хассіміу ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу № 114 від 18.06.2018р. про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує захисту, зобов'язання прийняти рішення про оформлення документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту до одужання позивача.
Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України, та може бути оскаржена у відповідності до ст. 295, 297 КАС України.
Пунктом 15.5 розділу VII “Перехідні положення” КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.
Суддя: Г.П. Самойлюк