про зупинення провадження у справі
02 жовтня 2018 р. № 1340/3726/18
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Хоми О.П.,
з участю секретаря судового засідання Павлішевського М.В..,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними та зобов'язання до вчинення дій,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській, в якому просить:
- визнати відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 30.07.2018 року щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1, виходячи із довідок ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області за № 206/68 від 22.06.2018 та за № 273 від 20.06.2018 протиправною;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб. звільнених з військової служби та деяких інших осіб» перерахунок раніш призначеної пенсії, виходячи із розміру всієї суми грошового забезпечення, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, який має бути обчислений з всього грошового забезпечення за останні 24 місяці перед звільненням, до якого включити премії, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, індексацію та одноразову грошову допомогу при звільненні, відображені у довідці №206/68 від 22.06.2018 та довідці №273 від 20.06.2018 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, виданих ліквідаційною комісією ГУ МВС України у Львівській області та провести виплату ОСОБА_1 вказаного перерахунку за 12 місяців з дня звернення та подання документів для проведення перерахунку, тобто з 04.10.2016 року.
Ухвалою від 22.08.2018 відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
17.09.2018 (вх.№29025 та вх.№29026) на адресу суду надійшли відзив на позовну заяву та клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
17.09.2018 (вх.№29233) на адресу суду надійшли письмові пояснення позивача на відзив на позовну заяву.
Ухвалою від 19.09.2018 справу призначено до судового розгляду.
19.09.2018 (вх.№29594) позивачем подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням ОСОБА_2 Верховного Суду у справі №522/2738/17.
Сторони, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, явки уповноважених представників в судове засідання не забезпечили.
При постановлені ухвали суд враховує наступне.
Підстави для зупинення провадження визначені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, ОСОБА_2 Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Предметом позову у даній справі є дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та додаткової премії.
Верховний Суд у справі № 286/2987/16-а (К/9901/1465/17) дійшов висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань, винагорода за участь в АТО та компенсація за невикористану відпустку не належать до надбавок, доплат або підвищення, тобто не є додатковими видами грошового забезпечення в розумінні статті 9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, а відносяться до інших соціальних гарантій, що надаються військовослужбовцям та членам їх сімей.
Разом з тим, колегія суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді відповідно до ухвали від 11.04.2018 при розгляді справи №522/2738/17 (К/9901/1368/17) у подібних правовідносинах дійшла висновку про необхідність відступити від вищезазначеного висновку Верховного Суду у справі №286/2987/16-а (К/9901/1465/17), а справу №522/2738/17 передати на розгляд палати, до якої входить колегія, що розглядає цю справу.
Тобто, вказані рішення Верховного Суду свідчать про проблемні питання щодо застосування норм права при вирішенні вказаного спору.
Ухвалою Верховного Суду від 08.05.2018 відкладено розгляд справи № 522/2738/17 до 26.06.2018.
Ухвалою Верховного Суду від 26.06.2018 справу № 522/2738/17 передано на розгляд ОСОБА_2 палати Верховного Суду.
Станом на момент розгляду питання про зупинення провадження у цій справі відомостей про набрання законної сили рішенням у справі №522/2738/17 у суду відсутні.
Беручи до уваги викладене, суд дійшов висновку, що клопотання позивача слід задовольнити та зупинити провадження у справі №1340/3726/18 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №522/2738/17.
Керуючись статтями 236, 248, 256, 262, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання позивача про зупинення провадження у справі, - задовольнити.
Зупинити провадження у справі №1340/3726/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними та зобов'язання до вчинення дій - до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №522/2738/17.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя О.П. Хома