про залишення позовної заяви без руху
02 жовтня 2018 року м. Київ № 810/5083/18
Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Вишгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
28 вересня 2018 р. до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1Я.) з позовом до Вишгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як убачається з ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Так, ОСОБА_1 просить суд "зобов'язати Вишгородське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області здійснити перерахунок та нарахувати пенсію відповідно до постанови Іванківського районного суду Київської області від 10 грудня 2010 р. № 2-а-2137/2010 - з листопада 2011 р.".
У позовній заяві ОСОБА_1 зазначає, що в 2010 р. звернувся з позовом до Іванківського районного суду Київської області. 10 грудня 2010 р. постановою вкзаного суду зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області здійснити перерахунок та виплатити основну пенсію із розрахунку 8-ми мінімальних пенсій за віком, додаткову пенсію із розрахунку 75 % мінімальної пенсії за віком за період 18 травня 2010 р., з урахуванням вже виплачених сум.
Зазначає, що Вишгородським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Київської області здійснювався перерахунок та виплачувалася пенсія до листопада 2011 р. Із листопада 2011 р. Вишгородським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Київської області було припинено виконання постанови Іванківського районного суду Київської області від 10 грудня 2010 р. у справі № 2-а-2137/2010.
Наведене свідчить, що ОСОБА_1 ще з листопада 2011 р. було відомо про припинення виконання постанови Іванківського районного суду Київської області від 10 грудня 2010 р. у справі № 2-а-2137/2010, проте з листопада 2011 р. по квітень 2018 р. ОСОБА_2 не вчинялися будь-які дії, які б в подальшому відновили його порушенні права.
До суду з цим адміністративним позовом ОСОБА_1 звернувся 24 вересня 2018 р., тобто більше ніж через 7 років з часу, коли ОСОБА_1 дізнався про припинення виконання постанови суду.
За таких обставин суддя дійшов висновку, що ОСОБА_1 звернувся до суду з цим адміністративним позовом з пропуском 6-ти місячного строку звернення до суду.
При цьому, ОСОБА_1 не обґрунтовує у позовній заяві підстав пропущення цього строку, не зазначає підстав для його поновлення та не надає жодного доказу на підтвердження наведених обставин.
Зазначена вище обставина вказує на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 160-161 КАС України.
Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин суддя вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 з наданням часу для усунення зазначених недоліків.
Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:
- клопотання про поновлення строку звернення до суду, документів та обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Вишгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Журавель В.О.