10.2.4
про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду
01 жовтня 2018 року СєвєродонецькСправа № 433/2909/16-а
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
05 серпня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до Жовтневого районного суду м. Луганська з позовною заявою до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська, в якому просив:
- визнати дії управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська протиправними та скасувати повідомлення-рішення управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська від 14 лютого 2011 року № 1510/02-20 про зміну виду пенсії;
- зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська залишити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність».
Постановою Жовтневого районного суду м. Луганська від 08 листопада 2011 року у справі № 2а-9610/2011/1207 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені:
- визнано неправомірними дії посадових осіб управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська, які виразились у заміні ОСОБА_1 виду пенсії, починаючи з 15 січня 2010 року;
- зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до ЗУ «Про наукову та науково-технічну діяльність», починаючи з 15 січня 2010 року з урахуванням проведених виплат.
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2012 року скасовано постанову Жовтневого районного суду м. Луганська від 08 листопада 2011 року у справі № 2а-9610/2011/1207 та відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні позову.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16 листопада 2016 року у справі № 2а-9610/2011/1207 скасовано постанову Жовтневого районного суду м. Луганська від 08 листопада 2011 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2012 року та направлено справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвалою Троїцького районного суду Луганської області від 14 грудня 2016 року у справі № 433/2909/16-а прийнято до свого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганську про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії та призначено справу до розгляду в попередньому судовому засідання на 26 грудня 2016 року на 15 год. 00 хв.
Ухвалою Троїцького районного суду Луганської області від 05 січня 2017 року у справі № 433/2909/16-а залучено у якості відповідачів до участі у справі Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області та управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області.
Ухвалою Троїцького районного суду Луганської області від 17 січня 2017 року призначено до судового розгляду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області, управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії на 30 січня 2017 року на 11 год. 00 хв. у приміщенні Троїцького районного суду Луганської області.
Ухвалою Троїцького районного суду Луганської області від 30 січня 2017 року у справі № 433/2909/16-а зупинено провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області, управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії до закінчення активної фази в АТО в м. Луганську та можливості повідомити відповідача - управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська про дату, час та місце розгляду справи.
Ухвалою Троїцького районного суду Луганської області від 22 серпня 2018 року у справі № 433/2909/16-а серед іншого поновлено провадження у адміністративний справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області, управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії та передано адміністративну справу для розгляду до Луганського окружного адміністративного суду.
Вирішуючи питання щодо прийняття справи до свого провадження, суд дійшов висновку, що вказану адміністративну справу передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду помилково.
15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів”, яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено в новій редакції.
Відповідно до підпункту 10 пункту 1 розділу VII “Перехідні положення” КАС України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Однак, згідно з підпунктом 12 пункту 1 розділу VII “Перехідні положення” КАС України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду (частина третя статті 30 КАС України).
Частиною третьою статті 3 КАС України закріплено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку, що розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії має здійснюватися Троїцьким районним судом Луганської області, оскільки дана справа прийнята на новий розгляд судом 14 грудня 2016 року, тобто до набрання чинності новою редакцією КАС України.
Керуючись статтями 3, 29, 241, 243, 248, 256, підпунктами 10, 12 пункту 1 розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відмовити у прийнятті до провадження адміністративної справи № 433/2909/16-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
Адміністративну справу № 433/2909/16-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії повернути на розгляд до Троїцького районного суду Луганської області.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя ОСОБА_2