про залишення позовної заяви без руху
28 вересня 2018 року м. Київ № 810/4981/18
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лиска І.Г., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації про зобов'язання вчинити певні дії, про зобов'язання вчинити певні дії ,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3 з позовом до Управління соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації про зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Дослідивши позовну заяву, суддя дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху у зв'язку з наступним.
Згідно із ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Розміри ставок судового збору визначені статтею 4 Закону України "Про судовий збір". Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що встановлена законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подана до суду.
Відповідно до абзацу 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" з 1 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1762 гривень.
Із позовної заяви вбачається, що позивач заявив чотири позовні вимоги, що мають немайновий характер. Так, позивач просить: - визнати протиправними дії відповідача щодо припинення виплат у зв'язку з народженням дітей ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1; - зобов'язати відповідача відновити виплати у зв'язку з народженням дітей ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та виплатити всі нараховані, але недоотримані суми; - визнати протиправними дії відповідача щодо призначення допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування у розмірі, що становить два прожиткових мінімуми для дитини відповідного віку на двох дітей з вирахуванням пенсії по втраті годувальника; - зобов'язати управління соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації призначити допомогу на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування у розмірі, що становить два прожиткових мінімуми для ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та у розмірі, що становить два прожиткових мінімуми ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Отже, за чотири вимоги немайнового характеру необхідно сплатити судовий збір у розмірі 2819,20 грн.. Судом встановлено, що позивачем до матеріалів позовної заяви додано квитанцію №0.0.1124624468.1 від 04.09.2018 про сплату судового збору у розмірі 704,80 грн., що не відповідає розміру судового збору, встановленому статтями 4, 6 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір".
Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд також зауважує, що квитанція про сплату судового збору до позову приєднується обов'язково в оригіналі.
Також, суд звертає увагу ОСОБА_1, що у позовній заяві відсутня копія позовної заяви з додатками для відповідача. Зокрема, приписами ч. 1 статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Тому, суд вважає за необхідне витребувати від позивача копію позовної заяви з додатками для відповідача.
Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки повинні бути усунуті у п'ятиденний строк з дня отримання позивачем копії даної ухвали шляхом надання суду доказів сплати (доплати) судового збору відповідно до Закону України "Про судовий збір" за реквізитами Київського окружного адміністративного суду у розмірі 2114,40 грн. за даним адміністративним позовом, або поданням клопотання про відстрочення, розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати на підставі статті 8 Закону України "Про судовий збір" та копію позовної заяви з додатками для відповідача.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації про зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Встановити позивачеві п'ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду доказів сплати (доплати) судового збору відповідно до Закону України "Про судовий збір" за реквізитами Київського окружного адміністративного суду у розмірі 2114,40 грн. за даним адміністративним позовом, або поданням клопотання про відстрочення, розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати на підставі статті 8 Закону України "Про судовий збір" та копію позовної заяви з додатками для відповідача.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Лиска І.Г.