Справа № 161/13733/18
Номер провадження: 3/161/3210/18
м.Луцьк 17 вересня 2018 року
Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Івасюта Л.В.,з участю представника ОСОБА_1 - адвоката ОСОБА_2, розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1, громадянина України, зареєстрованого у ІНФОРМАЦІЯ_1, -
-за ст.164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
28 серпня 2018 року в Луцький міськрайонний суд Волинської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 0019516 від 01.08.2018 року ОСОБА_1 надавав послуги з регулярних перевезень пасажирів на міжобласному автобусному маршруті «Зарічне-Луцьк», ТЗ БАЗ , д.р.н. ВК 4053ВН , без оформлення витягу з дозволу, схеми маршруту розкладу руху, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.164КУпАП.
Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення в суді представник ОСОБА_1 - адвокат ОСОБА_2 пояснила, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1, не визнає своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.
Крім того, представник ОСОБА_1 у своїх письмових поясненнях зазначила, що 01 серпня 2018 року ОСОБА_1 дійсно здійснював перевезення пасажирів за нерегулярним міжобласним маршрутом смт. Зарічне - м. Луцьк, як водій ФОП ОСОБА_3, оскільки останнім було укладено Договір про здійснення нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом на внутрішньообласних маршрутах протяжністю більше 50 км та міжобласних маршрутах від 31.07.2018 року (Оригінал договору знаходиться у ФОП ОСОБА_3М.). Відповідно до умов даного Договору ФОП ОСОБА_3 зобов'язувався за плату здійснити перевезення організованої замовником групи пасажирів кількістю 21 особа та їх багажу з смт. Зарічне до м. Луцьк та до смт. Зарічне, з часом відправлення з початкового пункту о 04 год. 45 хв. - 01 серпня 2018 року та прибуття в кінцевий пункт о 21 год. 00 хв. - 01 серпня 2018 року.
Відповідно до умов Договору водієм, що здійснював перевезення був вказаний ОСОБА_1 Також, як додаток до договору був Інформаційний лист щодо здійснення нерегулярних перевезень пасажирів, в якому був чітко висвітлений список осіб, яких перевозили згідно даного договору, а також всі пасажири були застраховані, що підтверджується Договором обов'язкового страхування від нещасних випадків від 01.08.2018року. Транспортний засіб, на якому здійснюватися нерегулярні перевезення пасажирів, а саме: БАЗ А079.23, д.р.н. ВК4053ВН, належить на праві приватної власності ОСОБА_3, відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії СХК № 045733 .
01 липня 2013 року ФОП ОСОБА_3 була видана ліцензія для надання послуг з перевезення пасажирів і небезпечних вантажів автомобільним транспортом на внутрішні перевезення пасажирів автобусами та міжнародні перевезення пасажирів автобусами, строком дії з 16.06.2013 року - необмежений. Проте, ОСОБА_1 не проводив жодної самостійної господарської діяльності, не отримував дохід, а виключно виконував свої трудові обов'язки, отримував за їхнє виконання заробітну плату, так як виконував функції, які покладені на нього роботодавцем - ФОП ОСОБА_3
На підставі наведеного, представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2 просить суд закрити провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративне правопорушення за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Заслухавши пояснення представника ОСОБА_1, дослідивши письмові докази у справі, суд установив таке.
Вина ОСОБА_1 у вчиненому підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 0019516 від 01.08.2018 року, в якому зазначено, що ОСОБА_1 надавав послуги з регулярних перевезень пасажирів на міжобласному автобусному маршруті «Зарічне-Луцьк», ТЗ БАЗ , д.р.н. ВК 4053ВН , без оформлення витягу з дозволу, схеми маршруту розкладу руху, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.164КУпАП.
ОСОБА_1 своїми діями, порушив порядок провадження господарської діяльності, чим вчинив правопорушення, передбачені ст.164 ч.1, КУпАП України.
Статтею 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» визначений перелік документів, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки порожньому руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Документи для регулярних пасажирських перевезень: для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, квитково-касовий лист, схема маршруту, розклад руху, таблиця вартості проїзду (крім міських перевезень), інші документи, передбачені законодавством. Правила надання послуг пасажирського автомобільного транспорту надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.1997р. №176. Відповідно до п. 30 цих Правил, перевезення пасажирів за приміськими та міжміськими маршрутами, які виходять за межі території областей (міжобласні маршрути), здійснюється на підставі дозволу, який видається в установленому законодавством порядку. Витяг з дозволу повинен перебувати в автобусі.
ОСОБА_1 надавав послуги з регулярних пасажирських перевезень на міжобласному автобусному маршруті «Зарічне - Луцьк», без оформленого витягу з дозволу на виконання таких перевезень, що видається в установленому законодавством порядку, чим порушив ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Як вбачається з листа Державної служби України з безпеки на транспорті від 22.08.2018р., Державна служба України з безпеки на транспорті розглянула лист Служби безпеки України від 29.01.2018р. №13/211-вих та повідомляє, що відповідно до наказу Державної служби України з безпеки на транспорті від 22.02.2018р. №175 «Про анулювання дозволу (дозвільних документів) перевізнику ФОП ОСОБА_3 анульовано дозвільні документи на перевезення пасажирів на міжобласному маршруті загального кристування Зарічне-Київ, рейси №235/236 та Зарічне-Луцьк, рейси №31/32.
Посилання представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2, що ОСОБА_1 Вю.М. здійснював нерегулярні пасажирські перевезення, згідно договору, не знайшло свого підтвердження в судовому засіданні. Крім того, зазначений договір не зареєстрований в установленному законом порядку.
При накладенні стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, та інші обставини.
Обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, суд по справі не вбачає.
Проаналізувавши зібрані та досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, характер та ступінь суспільної небезпеки вчиненого, інші обставини справи, суд вважає за доцільне застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу, передбаченого санкцією статті 164 ч.1 КУпАП, без конфіскації майна.
Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, суд, -
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень без конфіскації майна.
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 352 (триста п'ятдесят дві) гривні 40 (сорок) копійок за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у місті Києві/м. Київ/22030106; код ЄДРПОУ: 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача: 899998; рахунок отримувача 31211256026001.
Постанова суду може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Луцького міськрайонного суду Івасюта Л.В.