ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
відкриття провадження у справі
01 жовтня 2018 року м. Київ№ 826/14517/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберди В.І., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами
ОСОБА_1
доДиректора Державного бюро розслідувань Труба Роман Михайлович
про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії ,
до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Директора Державного бюро розслідувань Труби Романа Михайловича, в якому просить:
- визнати протиправними дії Директора Державного бюро розслідувань Труби Романа Михайловича щодо відмови в розгляді подання Комісії з проведення конкурсу на зайняття посад Директора Державного бюро розслідувань, першого заступника та заступника Директора Державного бюро розслідувань, директорів територіальних органів та керівників підрозділів центрального апарату Державного бюро розслідувань, працівників підрозділів внутрішнього контролю Державного бюро розслідувань від 18 липня 2018 року (вих. №113 від 18.07.2018) в частині щодо ОСОБА_1.
- зобов'язати Директора Державного бюро розслідувань Трубу Романа Михайловича розглянути подання Комісії з проведення конкурсу на зайняття посад Директора Державного бюро розслідувань, першого заступника та заступника Директора Державного бюро розслідувань, директорів територіальних органів та керівників підрозділів центрального апарату Державного бюро розслідувань, працівників підрозділів внутрішнього контролю Державного бюро розслідувань від 18 липня 2018 року (вих. №113 від 18.07.2018) в частині щодо ОСОБА_1.
- зобов'язати Директора Державного бюро розслідувань Трубу Романа Михайловича призначити ОСОБА_1 на посаду керівника Управління оперативного забезпечення та оперативно-технічних заходів Державного бюро розслідувань, як переможця конкурсу на зайняття вакантної посади згідно подання Комісії з проведення конкурсу на зайняття посад Директора Державного бюро розслідувань, першого заступника та заступника Директора Державного бюро розслідувань, директорів територіальних органів та керівників підрозділів центрального апарату Державного бюро розслідувань, працівників підрозділів внутрішнього контролю Державного бюро розслідувань від 18 липня 2018 року (вих. №113 від 18.07.2018).
При ознайомленні з позовною заявою судом встановлено, що спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно з вимогами ст. 19 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до ч. 1, ч. 3 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Так, судом встановлено, що позивачем пред'явлено вимогу, яка згідно ч. 4 ст. 12 КАС, ч. 4 ст. 257 КАС України належить до справ, які розглядаються за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, відповідно до п. 5 ч. 9 ст. 171 КАС України, зазначаються, крім іншого, дата, час і місце підготовчого засідання, якщо справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.
Разом з тим, у прохальній частині позову міститься клопотання про залучення до участі у розгляді справи - Державне бюро розслідувань в якості третьої особи на стороні відповідача.
Так, керуючись ч. 2 ст. 49 КАС України, суд прийняв рішення про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державне бюро розслідувань, оскільки рішення у даній справі може вплинути на їх права та обов'язки.
Керуючись вимогами ст.ст. 9, 12, 19, 49, 77, 79, 160-162, 171, 243, 248, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі №826/14517/18 за позовом ОСОБА_1 до Директора Державного бюро розслідувань Труби Романа Михайловича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
2. Здійснювати розгляд справи одноособово за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче судове засідання на 01 листопада 2018 року о 11:15 год., яке відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м.Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судових засідань №37.
4. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державне бюро розслідувань (01008, м. Київ, вул. М.Грушевського, 12/2, код ЄДРПОУ 41760289).
5. У порядку ч. 11 ст. 171 КАС України зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду у п'ятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали.
6. Запропонувати Державному бюро розслідувань у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали надати заперечення на позовну заяву, які повинні відповідати вимогам ч. 2-4 ст. 162 КАС України.
7. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали надати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, або заяву про визнання позову.
До відзиву додаються:
1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, зокрема, але не обмежуючись у даному випадку: належним чином засвідчені матеріали (матеріали справи), на підставі яких прийнято оскаржуване рішення;
2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
8. Роз'яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.
У разі подання відповіді на відзив, заперечення до них необхідно додати:
1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною;
2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
9. Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).
10. Роз'яснити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud2670/.
11. Копію даної ухвали направити учасникам справи.
12. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до п. 12 ч. 9 ст. 171 КАС України наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, відповідач може отримати лише безпосередньо у суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.І. Келеберда