01 жовтня 2018 року Чернігів Справа № 825/2976/14
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зайця О.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщені суду заяву Бобровицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 825/2976/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Любич” про стягнення заборгованості зі сплати суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій,
20.09.2018 Бобровицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України звернулось до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні, в якій просить замінити управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області на його правонаступника - Бобровицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України, мотивуючи свої вимоги тим, що 31.03.2017 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 № 988 “Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України” було утворено Бобровицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України шляхом злиття управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області та управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області.
У судове засідання особи, які беруть участь у справі, не з'явилися. Фіксування судового засідання, відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснювалося.
Суд, на підставі статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає можливим розглянути заяву у письмовому провадженні.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.
Вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.10.2014 позов управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області задоволено повністю, з ТОВ “Любич” на користь управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області стягнуто заборгованість в розмірі 530,10 грн.
На виконання вказаної постанови 14.10.2014 Чернігівським окружним адміністративним судом виписано виконавчий лист № 825/2976/14.
31.03.2017 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 № 988 “Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України” було утворено Бобровицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України шляхом злиття управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області та управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області. Новоутворене управління є правонаступником ліквідованих. Відповідно до п. 4, 5, 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади затверджених постановою КМУ від 20 жовтня 2011 року № 1074, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади; орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. Права та обов'язки органів виконавчої влади у разі злиття органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття.
Судом встановлено, що 08.08.2018 листом за № 10-43/468/6-15 Козелецький районний відділ державної виконавчої служби повідомив заявника, що 27.04.2017 державним виконавцем було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу згідно п. 2 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».
Відповідно до частини 1 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Частиною 5 статті 15 Закону України “Про виконавче провадження” передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім'я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України - у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Аналіз вищевказаного в сукупності, дає суду підстави дійти висновку, що заміна сторони виконавчого провадження можлива у разі наявності останнього, тобто за наявності відкритого, незавершеного виконавчого провадження.
Разом з тим, з матеріалів справи вбачається та підтверджується заявником, що станом на 08.08.2018 виконавче провадження, з виконання виконавчого листа, виданого Чернігівським окружним адміністративним судом 14.10.2014 по справі № 825/2976/14, відсутнє, оскільки державним виконавцем було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу згідно п. 2 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», а вказана постанова не визнана судом незаконною та не скасована в установленому законом порядку.
За таких обставин та з урахуванням факту відсутності виконавчого провадження з виконання виконавчого листа, виданого Чернігівським окружним адміністративним судом 14.10.2014 по справі № 825/2976/1, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви Бобровицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України про заміну сторони у виконавчому провадженні.
Керуючись статтями 229, 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви Бобровицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України про заміну сторони у виконавчому провадженні відмовити повністю.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.
Повний текст ухвали складений 01 жовтня 2018 року.
Суддя О.В. Заяць