Кагарлицький районний суд Київської області
Справа № 2-а-2222/2011
Провадження № 6 - а/368/9/18
01.10.2018 Кагарлицький районний суд Київської області
В складі:
Головуючий: суддя Закаблук О.В.
При секретарі: Салій Я.С.
- розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кагарлик Київської області заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи, - Головне Управління державної Казначейської служби України в Київській області, Кагарлицьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, суд, -
20.04.2018 року на адресу Кагарлицького районного суду надійшла заява ОСОБА_1, заінтересовані особи, - Головне Управління державної Казначейської служби України в Київській області, Кагарлицьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заявник просить суд винести судове рішення у формі ухвали, на підставі якого:
- замінити стягувача ОСОБА_2 у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Кагарлицького районного суду Київської області від 31.05.2011 року у адміністративній справі № 2-а-2222/11 його правонаступником - спадкоємцем за законом та пережившою дружиною ОСОБА_1, яка на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом НВТ 858828 від 06.07.2016 року успадкувала 1/2 частину недоодержаної пенсії померлого у розмірі 9517 грн.81 коп. та на підставі свідоцтва про право власності у праві спільної су місної власності на майно, набуте подружжям за час шлюбу НВТ 858827 від 06.07.2016 року стала власником також ? частини недоодержаної пенсії померлого ОСОБА_2 у розмірі 9517 грн. 81 коп.
Свої вимоги заявник ОСОБА_1 в мотивувальній частині заяви обґрунтовує наступним.
Рішенням Кагарлицького районного суду Київської області від 31.05.2011 року в адміністративній справі № 2-а-2222/11 зобов»язано Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області перерахувати та виплачувати починаючи з 04.08.2010 року ОСОБА_2:
- додаткову пенсію за шкоду. заподіяну здоров»ю, відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 15% від мінімальної пенсії за віком для визначення якої підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у Законі на відповідний місяць;
- щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст. 39 вказаного Закону у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на відповідний місяць.
ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_2 номер, і вона успадкувала все його майно за законом, в тому числі і недоодержану пенсію у су мі 9517 грн. 81 коп. з якої 1/2 частину на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом НВТ 858828 від 06.07.2016 року та 1/2 частину як переживши дружина на підставі свідоцтва про право власності у праві спільної сумісної власності на майно, набуте подружжям за час шлюбу НВТ 858827 від 06.07.2016 року, що була нарахована померлому за рішенням Катарлицькото районного суду Київської області від 31.05.2011 року у адміністративній справі № 2 - а - 2222/11, що підтвердило Управління ПФУ у Катарлицькому районі довідкою № 4426 07 від 16.06.2016 року № 665.
Звернувшись за консультацією, їй було роз»я'с'нсно. що такі рішення виконуються відповідно до п. 3 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону У країни «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та пункту 4 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 № 440, які фактично запрацювали з 03.092014 року , а вона особисто дізналась у грудні 2015 року. На той час її чоловік, тобто спадкодавець ОСОБА_2 вже помер і тому дане рішення на виконання до державної виконавчої служби не подавалось.
Отже, оскільки стягувач за судовим рішенням ОСОБА_2 помер, а його правонаступником на зазначені грошові кошти згідно вищезазначених свідоцтв визначено її, для отримання недоодержаної пенсії померлого необхідно в судовому порядку замінити сторону виконавчого провадження.
Відповідно до Абз. 5 п.4 «Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 3 вересня 2014 р. в редакції від 08.11.2017року у разі зміни способу і порядку виконання рішення, зміни стягувача sa судовим рішенням на його спадкоємця (правонаступника) до виконавчого документа або рішення суду заявник додає відповідну ухвалу суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Відповідно до ч. 4 цієї ж статті положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Відповідно до ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов»язковими тією мірою, якою вони були б обов»язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
20.04.2018 року автоматизованою системою документообігу суду для слухання даної заяви був визначений суддя Кагарлицького районного суду Закаблук О.В.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає на підставі ч. 4 ст. 229 КАС України розглянути справу без участі осіб, які беруть участь у справі та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу та ухвалити рішення на підставі наявних у справі доказів, та вимоги, викладені в прохальній частині позовної заяви задовольнити, шляхом винесення рішення у виді ухвали, обґрунтовуючи своє рішення наступним.
Фактичні обставини справи, встановлені в судовому засіданні, та застосування до них норм права.
04.02.2011 року на адресу Кагарлицького районного суду Київської області надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України про визнання протиправних дій та зобов»язання провести перерахунок та щомісячну виплату пенсії, в якій позивач просив суд винести судове рішення у виді постанови, на підставі якої:
Прийняти позову заяву та відкрити провадження у справі.
Визнати діяння (бездіяльність та відмову в перерахунку) Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області щодо відмови у проведенні перерахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та підвищення до пенсії особі, яка проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області починаючи за 6 місяців з дня звернення, ОСОБА_2, відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку однієї мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії за шкоду ,заподіяну здоров'ю,відповідно до ст..51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 15 % від мінімальної пенсії за віком та в подальшому забезпечити щомісячну виплату і проведення перерахунків цих виплат у зв'язку зі зміною прожиткового мінімуму для непрацездатних та мінімальної заробітної плати.
Розгляд справи прошу проводити за моєї відсутності у зв'язку з похилим віком та направити копію рішення по справі в строки, встановлені КАС України засобами поштового зв'язку.
05.02.2011 року Кагарлицьким районним судом на підставі п. 2 ч. 1 ст. 183 - 2 КАС України винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі.
31.05.2011 року Кагарлицьким районним судом винесено постанову, згідно якої:
Позов задовольнити
Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області провести перерахунок та виплатити позивачу ОСОБА_2 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю відповідно до ст..51 Закону України "Про статус і соціальний захис громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи." у розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком і щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст.39 цього ж Закону у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області перерахувати та виплачувати починаючи з 04.08.2010 року ОСОБА_2:
- додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст.51 Закону України "Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " у розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком для визначення якої підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, установлений у Законі на відповідний місяць;
- щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст. 39 вказаного Закону у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на відповідний місяць.
24.01.2014 року Київським апеляційним адміністративним судом винесено ухвалу, згідно якої:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області на постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 31 травн 2011 року - залишити без задоволення.
Постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 31 травня 2011 року залишити без змін.
16.11.2015 року стягувач ОСОБА_2 помер.
Даний факт підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2, яке видане 18 листопада 2015 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Кагарлицького районного управління юстиції у Київській області, в якому зазначено, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_7 у віці 71 років, про що 18 листопада 2015 року складено відповідний актовий запис за № 187.
Місце смерті - Україна, Київська область, Кагарлицький район, місто Кагарлик.
Спадкоємцем померлого ОСОБА_2 є його дружина, - ОСОБА_1, заявник по даній справі.
Даний факт підтверджується:
1. Свідоцтвом про право на спадщину за законом НВТ 858827, яке видане 06.07.2016 року приватним нотаріусом Кагарлицького районного нотаріального округу Київської області Руденком А.В., спадкова справа № 7/2016, зареєстровано в реєстрі за № 1184, в якому зазначено:
- ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1, що проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, яка згідно із свідоцтвом про укладення шлюбу НОМЕР_3, виданим 11 вересня 1981 року Кагарлицьким районним відділенням ЗАГС Київської області, є пережившою дружиною ОСОБА_2, 1944 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_7, належить 1/2 (одна друга) частка у праві спільної сумісної власності на майно, набуте подружжям за час шлюбу.
Спільне сумісне майно подружжя, право власності на яке в указаній частці посвідчується цим свідоцтвом, складається з:
- недоодержаної померлим ОСОБА_2 пенсії загальною сумою 10358 грн. 53 коп. (десять тисяч триста п'ятдесят вісім гривень 53 копійки), а саме у розмірі:
- 9517 грн. 81 коп. (дев'ять тисяч п'ятсот сімнадцять гривень 81 копійка) за рішенням Кагарлицького районного суду по справі № 2-а-2222/11 від 03.05.2011 року;
- 840 грн. 72 коп. (вісімсот сорок гривень 72 копійки) за рішенням Кагарлицького районного суду по справі № 2-а-10367/11 від 08.12.2011 року,
що підтверджується довідкою № 4426/07, виданою 16 червня 2016 року Управлінням Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області;
2. Свідоцтвом про право на спадщину за законом НВТ 858828, яке видане 06.07.2016 року приватним нотаріусом Кагарлицького районного нотаріального округу Київської області Руденком А.В., спадкова справа № 7/2016, зареєстровано в реєстрі за № 1184, в якому зазначено:
- спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна ОСОБА_2, 1944 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_7, є його дружина, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1, проживаюча та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1.
Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з:
- 1/2 (однієї другої) частини із недоодержаної померлим ОСОБА_2 пенсії загальною сумою 10358 грн. 53 коп. (десять тисяч триста п'ятдесят вісім гривень 53 копійки), а саме у розмірі:
- 9517 грн. 81 коп. (дев'ять тисяч п'ятсот сімнадцять гривень 81 копійка) за рішенням Кагарлицького районного суду по справі № 2-а-2222/11 від 03.05.2011 року;
- 840 грн. 72 коп. (вісімсот сорок гривень 72 копійки) за рішенням Кагарлицького районного суду по справі № 2-а-10367/11 від 08.12.2011 року,
- що підтверджується довідкою № 4426/07, виданою 16 червня 2016 року Управлінням Пенсійного Фонду України у Кагарлицькому районі Київської області.
Застосування норм матеріального права.
Що стосується стягнення нарахованих, але не виплачених коштів слід зазначити наступне.
Відповідно до п. 3 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб»єкти (державні органи), які видані або ухвалені до набрання чинності цим Законом, подаються до органу державної виконавчої служби протягом шести місяців з дня набрання чинності цим пунктом. Якщо рішення суду про стягнення коштів або виконавчі документи за цими рішеннями, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб'єкти, не було подано в строк, встановлений цим пунктом, це не є підставою для відмови у виконанні даного судового рішення.
Окрім того, відносини пов'язані з виконанням судових рішень боржником по яких є держава, регулюється Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 р. № 440, відповідно до якого сума боргу за даним судовим рішенням вноситься до Реєстру Рішень, виконання яких гарантується державою для подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.
Бюджетні асигнування на погашення заборгованості визначаються законом про Державний бюджет України на відповідний рік. Погашення заборгованості здійснюється Казначейством в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік.
Норми процесуального права, - КАС України.
Згідно ст. 379 КАС України:
1. У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
2. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
3. Ухвалу суду за результатами питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кудексом.
4. Положення цієї статті застосовуються також у впадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Слід зазначити, що сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.
Стягувачем визнається фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ.
Боржником може бути фізична або юридична особа, яка зобов'язана за рішенням суду вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення. У виконавчому провадженні можуть бути кілька стягувачів або боржників. Кожен з них щодо іншої сторони має право брати участь у виконавчому провадженні самостійно або доручити вести справу одному з співучасників.
У разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження - стягувача, ( як в даному випадку), чи боржника суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником:
1) за поданням державного виконавця;
2) за заявою іншої сторони виконавчого провадження;
3) за заявою правонаступника сторони виконавчого провадження.
Таким чином, у ст. 379 КАС України врегульовано питання про правонаступництво у виконавчому провадженні, тобто заміну на будь-якій стадії виконавчого провадження стягувана або боржника (правопопередника) іншою особою (правонаступником), у зв'язку з чим до останньої переходять відповідні права та обов'язки.
До подання (заяви) бажано додати докази, які підтверджують факт вибуття сторони виконавчого провадження, а також підстави для правонаступництва відповідної особи. Інакше їх треба буде обов'язково подати під час розгляду цих питань у суді.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ч. 2 ст. 158, 159 - 161, 165, 167, 264 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи, - Головне Управління державної Казначейської служби України в Київській області, Кагарлицьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, - задовольнити.
Замінити стягувача з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженець село Фроловка Миронівського району Київської області, громадянин України, паспорт громадянина України серії НОМЕР_4, виданий 13 серпня 1997 року Кагарлицьким РВ ГУ МВС України в Київській області, який помер ІНФОРМАЦІЯ_7, свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2, яке видане 18 листопада 2015 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Кагарлицького районного управління юстиції у Київській області, у виконавчому провадженні щодо виконання рішення (постанови) Кагарлицького районного суду Київської області від 26.08.2011 року у адміністративній справі № 2 - а - 2222/11, його правонаступником, - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка село Слобода Кагарлицького району Київської області, громадянка України, паспорт громадянки України серії НОМЕР_5, виданий 13 серпня 1997 року Кагарлицьким РВ ГУ МВС України в Київській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, яка є на підставі:
- свідоцтва про право на спадщину за законом НВТ 858827, яке видане 06.07.2016 року приватним нотаріусом Кагарлицького районного нотаріального округу Київської області Руденком А.В., спадкова справа № 7/2016, зареєстровано в реєстрі за № 1184, в якому зазначено:
- ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1, що проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, яка згідно із свідоцтвом про укладення шлюбу НОМЕР_3, виданим 11 вересня 1981 року Кагарлицьким районним відділенням ЗАГС Київської області, є пережившою дружиною ОСОБА_2, 1944 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_7, належить 1/2 (одна друга) частка у праві спільної сумісної власності на майно, набуте подружжям за час шлюбу.
Спільне сумісне майно подружжя, право власності на яке в указаній частці посвідчується цим свідоцтвом, складається з:
- недоодержаної померлим ОСОБА_2 пенсії загальною сумою 10358 грн. 53 коп. (десять тисяч триста п'ятдесят вісім гривень 53 копійки), а саме у розмірі:
- 9517 грн. 81 коп. (дев'ять тисяч п'ятсот сімнадцять гривень 81 копійка) за рішенням Кагарлицького районного суду по справі № 2-а-2222/11 від 03.05.2011 року;
- 840 грн. 72 коп. (вісімсот сорок гривень 72 копійки) за рішенням Кагарлицького районного суду по справі № 2-а-10367/11 від 08.12.2011 року,
що підтверджується довідкою № 4426/07, виданою 16 червня 2016 року Управлінням Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області;
- свідоцтва про право на спадщину за законом ННС 313621 від 15.05.2018 року, спадкова справа № 113/2017, зареєстровано в реєстрі за № 571 спадкоємцем за законом після смерті ОСОБА_6, а саме, - спадкоємцем НАРАХОВАНИХ КОШТІВ, відповідно до постанови Кагарлицького районного суду Київської області № 2-а-11489/11 від 26.08.2011 року були нараховані кошти, облік яких ведеться в реєстрі судових рішень, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 № 440,- що належали померлому на підставі довідки, виданої Кагарлицьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області 11 травня 2018 року за № 4444/05.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку на підставі п. 20 ч. 1 ст. 29 КАС України.
Згідно ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається потягом п»ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений сок обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник спраи, яком повне рішеня або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, - якщо апеляційна скарга подана протягом п»ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Згідно ст. 297 КАС України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Згідно п. 15.5 Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційнй скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя: О.В. Закаблук