01 жовтня 2018 року справа № 2340/3304/18 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кульчицького С.О.,
за участю: секретаря судового засідання - Зачепи Х.В.,
позивача ОСОБА_1 - особисто,
розглянувши у підготовчому засіданні в загальному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не переведення позивача із 01.08.2018 із загальної пенсії на пенсію за віком, яка була призначена відповідно до Закону України «Про державну службу»;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неприйняття рішення про перерахунок або про відмову в перерахунку пенсії у зв'язку із затвердженням Кабінетом Міністрів України нової схеми посадових окладів на посадах державної служби за групами оплати праці з урахуванням юрисдикції державних органів у 2018 році;
- зобов'язати відповідача на підставі довідки Департаменту містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Черкаської обласної державної адміністрації від 27.07.2018 № 15 здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу, як державному службовцю, призначеної відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» в розмірі 90% заробітної плати на момент виходу на пенсію, виходячи із розміру посадового окладу в сумі 9 000 грн 00 коп. за 4 групою оплати праці, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2018 № 15 «Питання оплати праці працівників державних органів», у порядку визначеному п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» провести нарахування та здійснити виплату заборгованості, що виникне внаслідок такого перерахунку, з урахуванням раніше проведених виплат;
- звернути рішення суду до негайного виконання в порядку ст. 371 Кодексу адміністративного судочинства України у межах суми платежу за один місяць.
У підготовче засідання з розгляду даної справи, яке призначено на 11 год. 30 хв. 01.10.2018, прибув позивач.
Представник відповідача у підготовче засідання не прибув, надавши клопотання про розгляд справи за його відсутності.
У ході підготовчого розгляду справи, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду даної справи, судом встановлено про необхідність витребування доказів, які мають істотне значення для вирішення даної справи, а саме - матеріалів пенсійної справи позивача.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч.3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Частиною 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи, що інформація, яка міститься в матеріалах пенсійної справи позивача має істотне значення для об'єктивного вирішення даної адміністративної справи та неможливість самостійного подання таких доказів позивачем, суд висновує про необхідність витребування цих доказів у відповідача.
Відповідно до ст. 270 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Суд звертає увагу, що умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню відповідно до ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України карається штрафом від п'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років. Згідно з ч. 2 цієї статті ті самі дії, вчинені службовою особою, - караються штрафом від семисот п'ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 241, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області надати Черкаському окружному адміністративному суду до 09 год. 00 хв. 19.10.2018 завірені належним чином копії та оригінали для огляду судом пенсійної справи ОСОБА_1.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.О. Кульчицький