ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
Вн. №27/171
м. Київ
17 вересня 2018 року 17:11 № 826/16539/17
За позовом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
До Публічного акціонерного товариства "Київметробуд" в особі Тунельного загону № 14
Про стягнення боргу у розмірі 1 134 871,48 грн.
Суддя О.В.Головань
Секретар І.В. Галаган
Представники:
Від позивача: Ліптус-Івлієва В.М. - п/к (дов. від 02.05.18 р. № 21), Яковенко А.В. - п/к (дов. від 04.07.18 р.)
Від відповідача: Мастикаш Ю.І. - п/к (дов. від 12.02.18р.)
Обставини справи:
Позовні вимоги заявлені про стягнення з Тунельного загону № 14 ПАТ "Київметробуд" боргу в сумі 1 134 871,48 грн. на користь Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві за період з червня 2017 року по вересень 2017 року.
В судовому засіданні 17.09.2018 року судом було оголошено вступну та резолютивну частину рішення про задоволення позовних вимог.
Ознайомившись з матеріалами справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд, -
Тунельний загін № 14 ПАТ "Київметробуд" є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та знаходиться на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві.
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно із пунктом 16 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.
Положення Закону України "Про пенсійне забезпечення" застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.
У відповідності до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.91р. №1788-ХІІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
Згідно із п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Процедура стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначена в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1.
Відповідно до п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у пп. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Згідно з абзацом першим пункту 6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць .
У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства.
Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Пільгова пенсія призначається при досягненні віку, передбаченого аб. 1 пп. 2 п. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Рішення про призначення пільгової пенсії приймається управлінням Пенсійного фонду України у районі, місті і районі у місті за місцем розташування підприємства, організації на підставі документів, що подаються у порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Мінпраці, та гарантійного листа підприємства або організації про перерахування коштів на рахунок зазначеного управління для покриття витрат, пов'язаних з виплатою пенсій.
Виплата пільгової пенсії здійснюється після надходження у повному обсязі коштів від підприємства, організації до органу, що призначає пенсію, у строки, передбачені Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Перерахування коштів підприємством, організацією здійснюється до дня досягнення особою пенсійного віку, передбаченого ст. 26 зазначеного Закону .
Кошти на виплату пільгової пенсії та витрати, пов'язані з доставкою пенсій, перераховуються підприємством, організацією у порядку та строки, визначені правлінням Пенсійного фонду України.
Тунельний загін № 14 ПАТ "Київметробуд" за вказаними положеннями законодавства було зобов'язане за період з 01.06.17р. по 27.09.2017р. сплатити суму по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 у розмірі 1 078 204,71 грн., та списком № 2 у розмірі 56 666,77 грн. (заборгованість за період з 01.06.17р. по 27.09.2017р. - 1 134 871,48 грн. відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій № 33134/10, № 33137/10 від 12.06.2017 року, № 38830/10, № 38831/10 від 11.07.2017 року, № 45353/10, № 45359/10 від 10.08.2017 року, № 50284/10, № 50286/10 від 06.09.17р.).
Позивачем у період з 01.06.17р. по 27.09.17р. на адресу відповідача було надіслано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за відповідний період, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" та п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список №1, список № 2).
Заборгованість у сумі 1 134 871,48 грн. відповідачем не сплачено, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з позовом про її примусове стягнення.
Відповідач під час розгляду справи зазначив про наявність заборгованості за період з червня 2017 року по вересень 2017 року, проте, у сумі за вирахуванням 205 373, 64 грн.
Зокрема, 18.06.2018 року відповідачем до суду копію акту звірки по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.06.2017 року по 27.09.2017 року, відповідно до якого заборгованість Тунельного загону № 14 ПАТ "Київметробуд" у справі №826/16539/17 становить 929 497,84 грн., так як останнім було відшкодовано кошти за період з 01.06.2017 року по 27.09.2017 року у сумі 205 373,64 грн. (надано довідку про розмір заборгованості по пільговим пенсіям за період з 01.06.2017 року по 27.09.2017 року).
Суд задовольняє позовні вимоги з таких підстав.
Право на пільгову пенсію (за списком № 1) у кількості 156 осіб, визначено на підставі розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій № 33134/10 від 12.06.2017р., № 38830/10 від 11.07.17р., № 45353/10 від 10.08.17р., №50284/10 від 06.09.17р..
Право на пільгову пенсію (за списком № 2) у кількості 10 осіб, визначено на підставі розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій № 33137/10 від 12.06.17р., № 38831/10 від 11.07.17р., №45359/10 від 10.08.17р., № 50286/10 від 06.09.17р.
Механізм застосування списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. "а", "б" ст. 13 та ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено Порядком застосування списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.05 р. № 383.
Згідно з п. 3 Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, чинні на період роботи особи.
До пільгового стажу зараховується весь період роботи особи, незалежно від дати їх внесення до Списків, за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 р.
Відповідно до п. 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у визначених розмірах.
Щодо часткового погашення заборгованості в розмірі 205 373, 64 грн. суд зазначає наступне.
Згідно картки особового рахунку за відповідачем станом на початок спірного періоду (на 01.06.2017 року) обліковувалась заборгованість по Сп. № 1 у розмірі 6 711 375,39 грн. та по Сп. № 2 у розмірі 126162,57 грн.
Так, зокрема в Окружному адміністративному суді м. Києва розглядалися справи:
- № 826/11727/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва до Приватного акціонерного товариства "Київметробуд" Тунельний загін №4 про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 3161658,31 грн. за період з 01.07.2014 року по 31.05.2015 року. У зв'язку зі сплатою суми боргу, позивачем до суду подано клопотання про залишення вказаного позову без розгляду. Платіжні доручення № 1134 від 20.7.2017 року на суму 50 968,41 грн., платіжне доручення № 1427 від 19.09.2017 року на суму 50 968,41 грн., та платіжне доручення № 1428 від 19.09.2017 року на суму 50 968,41 грн. (зараховано за період з 01.07.2014 року по 31.05.2015 року - 1136,65 грн.) було зараховано на погашення заборгованості за позовом по справі № 826/11727/15;
- № 826/18588/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Києва до Публічного акціонерного товариства "Київметробуд" Тунельний загін №14 про стягнення заборгованості у розмірі 713 890,20 грн.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.12.2016 року позов задоволено частково: стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Київметробуд" Тунельний загін №14 заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (Списком №1, №2), яка складає 509684,06 грн. на користь Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві.
На виконання вказаної постанови судом було видано виконавчий лист про стягнення заборгованості з Публічного акціонерного товариства "Київметробуд" Тунельний загін №14 у розмірі 509 684,06 грн.
30.03.2017 року Окружним адміністративним судом м. Києва було винесено ухвалу про розстрочення суми заборгованості у розмірі 509 684,06 грн. на 10 календарних місяців (з березня 2017 року по грудень 2017 року). Таким чином, платіжні доручення № 1428 від 19.09.2017 року на суму 50 968,41 грн. (зараховано 49 831,76 грн.), № 1429 від 19.09.2017 року на суму 50 968,41 грн. та № 1444 від 21.09.2017 року на суму 1500 грн. було зараховано на погашення заборгованості по справі № 826/18588/15.
Відповідно, платежі сплачені відповідачем у період з 01.06.2017 року по 27.09.2017 року було зараховано на погашення заборгованості за попередні періоди, а сума боргу за період з 01.06.2017 року по 27.09.2017 року у розмірі 1 134 871,48 грн. залишається незмінною, оскільки заборгованість з відшкодування витрат погашається наростаючим підсумком, а не за період за вибором платника.
За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню.
На підставі вищевикладеного, ст. 241-246, 255, 257-262, 293, 295 КАС України, суд, -
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Київметробуд" в особі Тунельного загону № 14 на користь Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві борг у сумі 1 134 871,48 грн. з відшкодування фактичних виплат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п. "а", "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
3. Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.
Суддя О.В. Головань
Повний текст рішення
виготовлено і підписано 27.09.18 р.