Справа №639/5117/18
Провадження №1-кс/639/2284/18
27 вересня 2018 року м. Харків
Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Жовтневого районного суду м. Харкова з відповідною скаргою звернулася ОСОБА_3 .
В поданій скарзі заявниця просить зобов'язати прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 17.09.2018 року 5676вх18 та розпочати досудове розслідування.
В судове засідання ОСОБА_3 не з'явилася, до суду подала заяву про розгляд справи без її участі, в якій вказала, що скаргу підтримує у повному обсязі та просить її задовольнити.
Прокурор у судове засідання також не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Перевіривши доводи поданої скарги, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскарженні дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а саме: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Судовим розглядом встановлено, що 17.09.2018 року до Харківської місцевої прокуратури №6 громадянкою ОСОБА_3 було надано заяву про вчинення кримінального правопорушення за фактом крадіжки громадянкою Дороніною та членами її сім'ї залізних шпал, що належать садовому товариству «Ольха» (заява 5676вх18).
В поданій заяві ОСОБА_3 були викладенні обставини вчинення кримінального правопорушення, в зв'язку з чим заявниця просила внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Згідно ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст.214 КПК України).
Із листа першого заступника керівника Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_4 №04-48-428-11 від 19.09.2018 року вбачається, що звернення ОСОБА_3 від 17.09.2018 року було направлено до Харківського ВП ГУ НП в Харківській області для прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства.
Як вбачається з узагальнення судової практики ВССУ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Випадки, коли прокурор, отримавши заяву про кримінальне правопорушення, протягом 24 годин направляє таку заяву до іншого органу досудового розслідування для її подальшої реєстрації в ЄРДР не відповідає положенням ч. 7 ст. 214 КПК України, згідно з якою для дотримання правил підслідності передання наявних у прокурора матеріалів провадження має здійснюватись ним після внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, а не до цього.
За вказаних обставин вважаю, що відомості, відображені в заяві ОСОБА_3 від 17.09.2018 року, підлягали внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Проте, прокурором Харківської місцевої прокуратури №6 відповідні відомості протягом 24 годин до ЄРДР внесені не були.
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу ОСОБА_3 слід задовольнити, зобов'язавши прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 внести відомості до ЄРДР про скоєння кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 17.09.2018 року 5676вх18.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про скоєння кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 17.09.2018 року 5676 вх18.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1