Справа № 1540/4215/18
26 вересня 2018 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (ІПП НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) до Татарбунарської міської ради (код ЄДРПОУ 04527371, адреса: 68100, Одеська обл., м. Татарбунари, вул. Лесі Українки, 18), третя особа - ОСОБА_3 (адреса: АДРЕСА_2) про визнання рішення недійсним, визнання рішення не законним та зобов'язати вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Татарбунарської міської ради, третя особа - ОСОБА_3 (адреса: АДРЕСА_2) про:
визнання рішення Татарбунарської міської ради №803-V від 23.08.2010р. недійсним;
визнання рішення Татарбунарської міської ради, 23 сесії VII скликання №619-VII від 12.04.2018р. не законним;
зобов'язати розглянути клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення у власність земельної ділянки по АДРЕСА_3 та винести рішення про його задоволення.
Ухвалою суду від 21.08.2018р. дану позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою суду від 05.09.2018р. продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків за даною позовною заявою.
На виконання вказаної ухвали, позивачем надано заяву про поновлення строку звернення до суду, згідно якої позивач просила поновити строк звернення до суду з даним позовом, з огляду на те, що листом Татарбунарської міської ради №А-269/526 від 13.04.2018р. повідомлено позивача, що депутатами на 23 сесії Татарбунарської міської ради, яка відбулась 12.04.2018р., вирішено зняти проект рішення щодо розгляду клопотання на розробку проекту землеустрою з порядку денного, у зв'язку з тим, що є чинним попереднє рішення Татарбунарської міської ради №803-V від 23.08.2010р., яким видавався дозвіл на розробку документації із землеустрою ОСОБА_3
Згідно ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Однією з передумов забезпечення доступу до суду є наявність в особи права на судовий захист. Це право випливає з ч. 3 ст. 8, ч. 1 ст. 55 Конституції України. Таке право забезпечує можливість особи відстоювати свої права у будь-якій життєвій ситуації, зокрема, пов'язаній з незаконними діями (бездіяльністю) органів державної влади.
ОСОБА_1 звернулась 20.08.2018р. до суду з позовом до Татарбунарської міської ради про визнання рішення Татарбунарської міської ради №803-V від 23.08.2010р. недійсним; визнання рішення Татарбунарської міської ради, 23 сесії VII скликання №619-VII від 12.04.2018р. не законним; зобов'язати розглянути клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення у власність земельної ділянки по АДРЕСА_3 та винести рішення про його задоволення.
Листом Татарбунарської міської ради №А-269/526 від 13.04.2018р. повідомлено позивача, що депутатами на 23 сесії Татарбунарської міської ради, яка відбулась 12.04.2018р., вирішено зняти проект рішення щодо розгляду клопотання на розробку проекту землеустрою з порядку денного, у зв'язку з тим, що є чинним попереднє рішення Татарбунарської міської ради №803-V від 23.08.2010р., яким видавався дозвіл на розробку документації із землеустрою ОСОБА_3
Тобто, ОСОБА_1 звернулась до суду з дотриманням строків встановлених ст. 122 КАС України.
З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до п. 4 ч. 4 ст. 12 КАС України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 160, 161, 171, 248, КАС України, суддя,-
Поновити ОСОБА_1 строк звернення з даним позовом до суду.
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Татарбунарської міської ради, третя особа - ОСОБА_3 (адреса: АДРЕСА_2) про визнання рішення Татарбунарської міської ради №803-V від 23.08.2010р. недійсним; визнання рішення Татарбунарської міської ради, 23 сесії VII скликання №619-VII від 12.04.2018р. не законним; зобов'язати розглянути клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення у власність земельної ділянки по АДРЕСА_3 та винести рішення про його задоволення - відкрити загальне позовне провадження по справі.
Призначити підготовче засідання на 18.10.2018р о 11 год. 50 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №31.
Витребувати у відповідача завірені належним чином копії матеріалів, які стали підстави для прийняття оскаржуваних рішень Татарбунарської міської ради №803-V від 23.08.2010р. та №619-VII від 12.04.2018р.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та відповідних доказів п'ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Зазначити, що у разі неподання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Повідомити відповідачу - суб'єкту владних повноважень, що матеріали по зазначеній справі підлягають отриманню ним безпосередньо у суді.
Встановити позивачу строк надання відповіді на відзив до 06.10.2018р.
Зазначити про обов'язок позивача в разі надання відповіді на відзив надати до суду докази, які підтверджують обставини позовної заяви, якщо такі докази не надані позивачем разом із позовною заявою та документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив та доданих до нього доказів відповідачу.
Встановити відповідачу строк для надання заперечень у відповідь на відзив у строк до 18.10.2018р.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею Балан Я.В. одноособово.
Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Я.В. Балан