Справа № 357/9955/18
1-кс/357/4111/18
25 вересня 2018 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 про скасування постанови про закриття кримінального провадження ,-
Скаржник звернувся до суду зі скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого СВ ФР Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_4 від 30 липня 2018 року про закриття кримінального провадження внесеного в ЄРДР за № 42018111190000085 від 25.04.2018 року, за фактом кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212 КК України.
До Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшла заява від скаржниці ОСОБА_3 про те, що вона просить розглядати скаргу без її участі, та підтримує подану нею скаргу в повному обсязі.
Слідчий у судове засідання не з'явився, що не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчим було надіслано лист до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області у якому зазначено, що відповідно до Наказу виконуючого обов'язки начальника Головного управління Держваної фіскальної служби Київської області ОСОБА_5 № 1629 від 01.08.2018 року та № 1683 від 09.08.2018 року введено в дію Перелік змін до організаційної структури Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області.
Відповідно до вказаних змін у структурі ГУ ДФС у Київській області ліквідовано територіальні слідчі підрозділи фіскальної служби, зокрема: СВ ФР Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області, СВ ФР Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області та СУ ФР Києво-Святошинської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області.
Водночас, в апараті ГУ ДФС у Київській області створено слідче управління фінансових розслідувань у складі п'яти відділів.
Також, наказом виконуючого обов'язки начальника ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_5 від 23.08.2018 року №598-о слідчих територіальних слідчих підрозділів фіскальної служби області переведено до СУ ФР ГУ ДФС у Київській області.
Згідно ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст. 318 - 380 цього кодексу, з урахуванням положень Глави 26 КПК України.
Так, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, в межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог статтей 32 і 33 цього кодексу щодо територіальної та інстанційної підсудності.
Як вбачається із змісту ст. 32 КПК України, що визначає загальні правила підсудності, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити не можливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.
Аналізуючи норми кримінального процесуального закону, можна зробити висновок, що окремі питання з приводу проведення досудового розслідування і які відносяться до компетенції слідчих суддів, вирішуються у місцевому суді, в межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення, або в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Територіальна підсудність повинна визначатися за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.
Ураховуючи, що місцем вчинення кримінального правопорушення є Київська область, відповідний територіальний орган досудового розслідування є Слідче управління фінансових розслідувань Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області(03680, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5а), під юрисдикцією якого знаходиться територія вчинення даного кримінального правопорушення.
Виходячи з аналізу ст. 32 КПК України щодо територіальної підсудності, приходжу до висновку, що дана скарга не підлягає розгляду в цьому суді, оскільки Слідче управління фінансових розслідувань Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області знаходиться за межами території діяльності Білоцерківського міськрайонного суду Київської області.
З огляду на те, що відповідно до ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо така не підлягає розгляду в цьому суді, відтак приходжу до переконання, що скаргу слід повернути.
Разом з тим, особі яка подала скаргу слід роз'яснити, що вона не позбавлена права звернутися до Соломянського районного суду м. Києва за територіальною підсудністю, із аналогічною скаргою.
На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст. 304, п.3 ч.2 ст.304 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ ФР Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_4 від 30 липня 2018 року про закриття кримінального провадження внесеного в ЄРДР за № 42018111190000085 від 25.04.2018 року, за фактом кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212 КК України повернути особі яка її подала.
Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Слідчим суддею роз'яснюється, що, особа яка подала скаргу не позбавлена права звернутися із аналогічною скаргою до Солом'янського районного суду м. Києва за територіальною підсудністю.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Київської області протягом п'яти днів з моменту отриманні її копії.
Слідчий суддяОСОБА_1