Єдиний унікальний номер справи 757/30797/18-ц
Номер провадження 6/235/203/18
про залишення подання без руху
21 вересня 2018 року м. Покровськ
Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Клікунова А.С., дослідивши матеріали подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Тертичної В.В. про встановлення тимчасового обмеження боржника ОСОБА_2 за межі України, -
20 вересня 2018 року на адресу Красноармійського міськрайонного суду Донецької області з Печерського районного суду м. Києва за підсудністю надійшли матеріали цивільної справи за вказаним поданням.
Відповідно до ст. 32 ЦПК України, спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.
З подання вбачається, що головним державний виконавець відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮ України Тертичною В.В. заявлено вимогу встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон громадянина України ОСОБА_2, 1977 року народження, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 до виконання боржником зобов'язань, покладених згідно виконавчого провадження № 41838025 з примусового виконання виконавчого листа № 2/235/2150/13 від 18.12.2013 року, виданого Красноармійським міськрайонним судом Донецької області про стягнення на користь ОСОБА_3, 1949 р.н. заборгованість в сумі 49980421,92 гривень.
Вирішуючи питання про відкриття провадження по справі, встановлюю, що подання подано з порушенням ст. 441 ЦПК України.
І . В заявленому поданні державним виконавцем обґрунтовується підставність прийняття судового рішення відповідно до ст. 377-1 ЦПК України (абз. 1 строн. 3, абз. 6 стор. 5). Процесуальне питання про обмеження у праві виїзду за межі України вказаною правовою нормою дійсно було врегульовано, але в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147 - VIII. Відповідно до п. 11 ч. 1 Розділу ХІІІ Перехідні положення ЦПК України ( в редакції Закону України № 2147 - VIII від 03 жовтня 2017 року, який набрав чинності 15 грудня 2017 року ) заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цієї редакції Кодексу. Порядок розгляду подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як захід виконання судового рішення врегульовано діючою статтею 441 ЦПК України. Недоліки змісту подання підлягають усуненню.
ІІ. Згідно ч. 4 ст. 441 ЦПК України ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за подання державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Так, подання відносно боржника ОСОБА_2 заявлене головним державним виконавцем відділу Департаменту ДВС МЮ України Тертичною В.В., при цьому дані про перебування виконавчого провадження в провадженні вказаної посадової особи відсутні. Згідно постанови про відкриття виконавчого провадження від 05.02.2014 року виконавчий лист № 2/235/2150/13 від 18.12.2013 року відносно боржника ОСОБА_2 прийнятий для вжиття заходів примусового стягнення старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень ДВС України Кедою М.В. Так, Інструкція з організації примусового виконання рішень, що набрала чинності з 17 квітня 2012 р. та затверджена наказом Міністерства юстиції України від 2 квітня 2012 р. № 512/5, містить окремий розділ V "Порядок передачі виконавчих документів та виконавчих проваджень", де п. 5 визначено підстави, коли виконавче провадження передається від одного державного виконавця до іншого в межах одного органу державної виконавчої служби. Таких даних (відомостей) матеріали, долучені до подання не містять, тому суд обмежений визначити (перевірити) повноваження на звернення до суду в розумінні ч. 4 ст. 441 ЦПК України.
ІІІ. В поданні міститься неодноразове посилання на положення ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду громадян України» (абз. 9 стор. 2, абз. 1 стор. 5), при цьому державним виконавцем не враховано внесення змін в дану правову норму згідно із Законом № 2475-VIII від 03.07.2018 р. Такі недоліки підлягають усуненню.
Нормами ЦПК України не визначено дію суду у разі встановлення недоліків форми та змісту подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзді за межі України.
У відповідності до ч. 9 ст. 10 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).
Відповідно ч. 1 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно з ч. 2 ст. 185 ЦПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 10, 185, 260, 353, 441 ЦПК України, суддя, -
Подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Тертичної В.В. про встановлення тимчасового обмеження боржника ОСОБА_2 за межі України - залишити без руху.
Встановити 10-денний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків подання (згідно змісту мотивувальної частини ухвали).
Роз'яснити, що якщо недоліки не будуть усунені у строк, встановлений судом, подання вважається неподаним і підлягає поверненню.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://ka.dn.court.gov.ua
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя (підпис) А.С. Клікунова
З оригіналом згідно
Суддя