ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про повернення позовної заяви
26 вересня 2018 року м. Київ № 826/9676/18
Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., ознайомившись із позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Соз-Інформ" про застосування заходів реагування,
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.07.2018 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання позивачу до суду документу на підтвердження сплати судового збору на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва в сумі 1762 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві грн.).
14.09.2018 до суду надійшла заява від 14.09.2018 на усунення недоліків позовної заяви, до якої додано платіжне доручення від 11.09.2018 на суму 1762 грн., а також виписку ДКС України за 12.09.2018 про оплату визначеної судом суми судового збору у справі.
Як встановлено судом, підписано вказану заяву представником ОСОБА_1, повноваження якої на ведення справи у суді не підтверджені оригіналом або належним чином оформленою і засвідченою копією довіреності.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юри-дичної особи.
Частиною 3 цієї статті передбачено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Відповідно до ст. 59 КАС України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи (ч. 6); у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повнова-ження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відпо-відної заяви, скарги, клопотання (ч. 8).
Згідно з ч. 1 ст. 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Зважаючи на відсутність оригіналу та (або) належним чином оформленої і засвідченої копії довіреності на ОСОБА_1 у підтвердження можливості представництва нею інтересів ГУ ДСНС України у м. Києві, суд дійшов висновку про неприйнятність цієї заяви.
При цьому додана до позовної заяви копія довіреності на ОСОБА_1, вірність якої засвідчена завідувачем сектору документального забезпечення ГУ ДСНС України у м. Києві ОСОБА_2, не є належним і допустимим доказом на підтвердження повноважень ОСОБА_1 з огляду на відсутність доказів наявності у ОСОБА_2 повноважень завіряти копії документів від імені позивача.
Наведений висновок відповідає правовій позиції Верховного Суду, викладеній в ухвалах від 12.02.2018 №К/9901/14432/18 820/4236/17, від 05.02.2018 №К/9901/1290/17 815/5128/16 та від 15.01.2018 №К/9901/940/18 820/2589/17.
Враховуючи наведене, станом на час вирішення судом питання про можливість відкриття провадження у справі вимоги ухвали вважаються невиконаними, а недоліки позовної заяви вважаються не усуненими, що є підставою для повернення цієї позовної заяви відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, згідно з яким позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Враховуючи викладене та керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, суддя
Повернути позовну заяву позивачеві.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, визначеному ст.ст. 293, 295-297 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом 15-ти днів з дня її підписання.
Суддя Д.А. Костенко