10.2.4
про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником
25 вересня 2018 року СєвєродонецькСправа № 2а-8044/10/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а-8044/10/1270 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до Другого воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах,-
До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а-8044/10/1270 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до Другого воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах.
В обґрунтування заяви зазначено, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06.02.2018 відновлено втрачене судове провадження у справі № 2а-8044/10/1270 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до Другого воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах в сумі 1083861,37 грн. В тому числі відновлена постанова Луганського окружного адміністративного суду від 25.11.2010, якою були задоволені вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до Другого воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах в сумі 1083861,37 грн. На виконанні у відділенні державної виконавчої служби Стаханівського МУЮ перебуває виконавчий лист по адміністративній справі № 2а-8044/10/1270 виданий 22.02.2011 Луганським окружним адміністративним судом. 18.03.2011 державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Стаханівського МУЮ відкрито виконавче провадження №25349656, однак всі матеріали виконавчих проваджень, матеріально-технічна база та інше майно вказаного відділу державної виконавчої служби знаходяться за місцем їх попередньої реєстрації. 11.05.2016 відповідно до п.10.3 Розділу Х Порядку ведення органами Пенсійного Фонду України обліку надходжень сум платежів, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 №21-2, Управління Пенсійного фонду України в Міловському районі Луганської області за Управління Пенсійного Фонду України в м. Стаханові Луганської області передало до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області платника страхових внесків Другий Воєнізований гірничорятувальний загін у зв'язку зі зміною юридичної адреси останього. На підставі вищевикладеного, заявник просив замінити сторону виконавчого провадження - стягувача з Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області на його правонаступника - Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області.
Представник заявника в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлений належним чином (арк.спр.141), просив розглядати заяву за відсутності представника (зворотній бік арк.спр.129).
Представник відповідача до відділу діловодства та обліку звернень громадян надав відзив, в якому просив відмовити у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження з огляду на наступне (арк.спр. 149-151). Представник відповідача зазначив, що не отримував доказів переходу до нового кредитора прав у зобов'язанні. Крім того, вважає, що для визнання заявника стороною виконавчого провадження відсутні правові підстави, оскільки він не отримав від управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області, в передбачений, відповідно до чинного законодавства України спосіб, права вимоги виконання Другим воєнізованим гірничорятувальним загоном рішення суду сплати заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Згідно з частиною другою статті 379 Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
З урахуванням ст.205 КАС України суд вважає за необхідне розглянути справу у письмовому провадженні.
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2010 року у справі №2а-8044/10/1270 позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до Другого воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах задоволено (арк.спр.57-59).
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06.02.2018 відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі №2а-8044/10/1270 в частині: процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2010 року про відкриття провадження у адміністративній справі, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2010 року, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 12 травня 2011 року, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 05 червня 2013 року, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2013 року, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2013 року (арк. спр. 111-113).
На виконання ухвали суду від 18.09.2018 Головним територіальним управлінням юстиції у Луганській області надано інформацію, в якій, серед іншого, зазначив, що 16.08.2013 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №39396106 з виконання виконавчого листа виданого Луганським окружним адміністративним судом 25.11.2010 по адміністративній справі №2а-8044/10/1270 (арк.спр.145-147).
Вивченням вищезазначеного документу встановлено, що стягувачем у виконавчому провадженні є Управління Пенсійного Фонду України в м. Стаханові Луганської області.
Відповідно до пункту 1 постанови правління ПФУ від 12.05.2015 № 9-1 «Про здійснення повноважень з обслуговування страхувальників» обслуговування страхувальників, які перебувають на обліку в управліннях Фонду, що тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, на період проведення антитерористичної операції, зокрема, здійснення обліку платежів, що надходять на рахунки органів Пенсійного фонду України, відкриті в установах АТ «Ощадбанк», прийняття звітності, передбаченої законодавством, зняття з обліку страхувальників в органах ПФУ, надання довідок, встановлених законодавством, формування звітності та виконання завдань, передбачених підпунктами 2-4, 6, 9-12, 16, 19 пункту 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 за № 41/26486, здійснювати управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах Донецької та Луганської областей згідно з додатком до цієї постанови.
Додатком до постанови правління Пенсійного фонду України від 12.05.2015 № 9-1 визначено, що повноваження Управління Пенсійного Фонду України в м. Стаханові Луганської області щодо обслуговування страхувальників здійснюються Управління Пенсійного фонду України в Міловському районі Луганської області.
В матеріалах справи наявний витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, з якого вбачається, що 07.11.2014 Другим Воєнізованим гірничорятувальним загоном змінено місцезнаходження та зареєстровано юридичну особу за адресою: 93106, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. ім. В.Сосюри, буд. 197 (арк.спр.72-74).
Згідно з актом прийому - передачі від 11.05.2016 платника страхових внесків - Другий Воєнізований гірничорятувальний загін передана до обліку Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області з Управління Пенсійного фонду України в Міловському районі Луганської області у зв'язку зі зміною юридичної адреси (арк.спр. 136).
З вищевикладеного судом встановлено, що має місце фактичне вибуття Управління Пенсійного Фонду України в м. Стаханові Луганської області, як сторони виконавчого провадження.
Відповідно, на даний час Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області є належним стягувачем у виконавчому провадженні, відкритому за виконавчим листом №2а-8044/10/1270, виданому 25.11.2010 Луганським окружним адміністративним судом.
Частиною п'ятою статті 15 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.
Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
Заяву управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №2а-8044/10/1270 - задовольнити.
Замінити стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі №2а-8044/10/1270, виданого 25.11.2010 Луганським окружним адміністративним судом, з Управління Пенсійного Фонду України в м. Стаханові Луганської області (94000, Луганська область, місто Кадіївка, вул.Б.Хмельницького, буд.19, код ЄДРПОУ 21792465) на Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (93113, Луганська область, місто Лисичанськ, вул. Ім.В.Сосюри, буд.347, ідентифікаційний код 21792407).
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.
СуддяЄ.О. Кисельова