26 вересня 2018 року м. Рівне №1740/2249/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О. за участю секретаря судового засідання Демчук І.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: ОСОБА_1, представник ОСОБА_2,
відповідача: представник Тумак О.І.,
розглянувши в судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Рівненській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинення певних дій,
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, Головного управління Національної поліції в Рівненській області, про визнання протиправним та скасування наказу відповідача від 20.12.2017 №1290 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" та зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу заробітну плату за 22.11.2017, 23.11.2017, 24.11.2017.
Одночасно з позовною заявою позивачем подана заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду. Вказану заяву обґрунтував тим, що зі спірним наказом відповідач його не ознайомив. Натомість про наявність такого наказу позивач дізнався від колег по службі. Тому позивач звернувся за правничою допомогою до адвоката, який 16.07.2018 направив до відповідача запит про надання, зокрема копії спірного наказу. Відповідь на запит надійшла до адвоката 23.07.2018 та саме у цей день адвокат ознайомив позивача зі змістом спірного наказу. За наведених обставин, позивач вважає, що місячний строк звернення до адміністративного суду з даним позовом пропущений ним з поважних причин.
Ухвалою суду від 31.08.2018 позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Також, вказаною ухвалою постановлено розглянути заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду в судовому засіданні, призначеному у справі на 26.09.2018 о 08:30год.
В судовому засіданні позивач надав пояснення тотожні, викладеним в заяві про поновлення строку звернення до адміністративного суду, та просив її задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти задоволення заяви позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду. Свої заперечення обґрунтував тим, що зміст спірного наказу був доведений до відома особового складу, в тому числі позивача, в усному порядку.
Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши докази, наявні в матеріалах адміністративної справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч.5 ст.122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
За приписами ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Так, обґрунтовуючи заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом, позивач вказує, що ознайомився зі змістом спірного наказу та, відповідно, дізнався про порушення свої прав лише 23.07.2018 після отримання відповіді відповідача на запит адвоката позивача та в подальшому в межах місячного строку, встановленого ч.5 ст.122 КАС України, звернувся до суду з даним позовом.
Вказані причини пропуску позивачем строку звернення до суду з даним позовом суд вважає поважними, оскільки вони підтвердженні належними та допустимими доказами, наявними в матеріалах справа, зокрема копією адвокатського запиту ОСОБА_2 від 16.07.2018 та листом Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 23.07.2018 №11/64Аз.
Натомість, посилання представника відповідача на пропуск позивачем строку звернення до суду без поважних причин у зв'язку з тим, що зміст спірного наказу був доведений до відома особового складу, в тому числі позивача, в усному порядку, суд вважає безпідставним та необґрунтованим, оскільки на підтвердження вказаної обставини представником відповідача не було надано суду жодних доказів.
За наведених обставин, суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення заяви позивача про поновлення йому строку звернення до суду з даним позовом.
Керуючись статтями 123, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Рівненській області про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 20.12.2017 №1290 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" та зобов'язання Головного управління Національної поліції в Рівненській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заробітну плату за 22.11.2017, 23.11.2017, 24.11.2017.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали суду складений 26 вересня 2018 року.
Суддя Комшелюк Т.О.