ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
про зупинення провадження у справі
25 вересня 2018 року м. Херсон Справа № 923/158/18
Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М., розглянувши справу
за позовом: Керівника Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області (місцезнаходження: пр. Дніпровський, 34, м. Нова Каховка, Херсонська обл., 74900) в інтересах держави в особі
позивача: Олешківської міської ради Херсонської області (місцезнаходження: вул. Гвардійська, 37, м. Олешки, Херсонська область, 75100, код ЄДРПОУ 04059941)
до:
відповідача-1: Виконавчого комітету Олешківської міської ради (місцезнаходження: вул.Гвардійська, 30, м. Олешки, Херсонська область, 75100, код ЄДРПОУ 37929985);
відповідача-2: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, 73003, ідентифікаційний код НОМЕР_1);
відповідача-3: фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний код НОМЕР_2);
відповідача-4: фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний код НОМЕР_3);
відповідача-5: фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний код НОМЕР_4);
відповідача-6: Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_3 хутор" (місцезнаходження: вул. Пролетарська, 98-В, м. Олешки, Херсонська обл., 75100, код ЄДРПОУ 37930000)
про визнання незаконним рішення, анулювання паспорту прив'язки та звільнення земельної ділянки
за участю учасників судового процесу:
прокурора Волкової Н.М., посвідчення № 046508 від 29.03.2017;
від позивача: не прибув;
від відповідача -1: ОСОБА_5, представник, довіреність № 005/18 від 15.01.2018;
від відповідача -2: не прибув;
від відповідача -3: не прибув;
від відповідача -4: не прибув;
від відповідача -5: не прибув;
від відповідача -6: не прибув.
Керівник Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Олешківської міської ради Херсонської області (надалі - позивач) звернувся до Господарського суду Херсонської області з позовом до Виконавчого комітету Олешківської міської ради (надалі - відповідач-1), фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі - відповідач-2), фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (надалі - відповідач-3), фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (надалі - відповідач-4), фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (надалі - відповідач-5), Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_3 хутор" (надалі - відповідач-6), якою просить суд:
- визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Олешківської міської ради від 29.12.2017 №467 «Про дозвіл на розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на розі вулиць Пролетарська та Софіївська (біля школи №2), в м. Олешки»;
- анулювати паспорт прив'язки комплексу із 5 стаціонарних тимчасових споруд (павільйонів) у складі із зупинкою громадського транспорту за адресою: м. Олешки, на розі вулиць Пролетарської та Софіївської, біля ЗОШ № 2 загальною площею 243 кв.м., виданого відділом містобудування та архітектури виконавчого комітету Олешківської міської ради 29.12.2017 фізичним особам-підприємцям ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_3 та товариству з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_3 хутор» за реєстраційним №23/2017;
- зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку площею 29,31 кв.м., розташовану за адресою: м. Олешки, на розі вулиць Пролетарської та Софіївської , біля ЗОШ № 2 шляхом демонтажу стаціонарної тимчасової споруди у складі із зупинкою громадського транспорту за адресою: м. Олешки, на розі вулиць Пролетарської та Софіївської, біля ЗОШ № 2;
- зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_4 звільнити земельну ділянку площею 29,77 кв.м., розташовану за адресою: м. Олешки, на розі вулиць Пролетарської та Софіївської, біля ЗОШ № 2 шляхом демонтажу стаціонарної тимчасової споруди у складі із зупинкою громадського транспорту за адресою: м. Олешки, на розі вулиць Пролетарської та Софіївської, біля ЗОШ № 2;
- зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 звільнити земельну ділянку площею 26,13 кв.м., розташовану за адресою: м. Олешки, на розі вулиць Пролетарської та Софіївської, біля ЗОШ № 2 шляхом демонтажу стаціонарної тимчасової споруди у складі із зупинкою громадського транспорту за адресою: м. Олешки, на розі вулиць Пролетарської та Софіївської, біля ЗОШ № 2;
- зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_3 звільнити земельну ділянку площею 29, 65 кв.м., розташовану за адресою: м. Олешки, на розі вулиць Пролетарської та Софіївської, біля ЗОШ № 2 шляхом демонтажу стаціонарної тимчасової споруди у складі із зупинкою громадського транспорту за адресою: м. Олешки, на розі вулиць Пролетарської та Софіївської, біля ЗОШ № 2;
- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_3 хутор» звільнити земельну ділянку площею 29,61кв.м., розташовану за адресою: м. Олешки, на розі вулиць Пролетарської та Софіївської, біля ЗОШ № 2 шляхом демонтажу стаціонарної тимчасової споруди у складі із зупинкою громадського транспорту за адресою: м. Олешки, на розі вулиць Пролетарської та Софіївської, біля ЗОШ № 2.
Ухвалами Господарського суду Херсонської області від 22.05.2018, від 21.06.2018, від 12.07.2018 та від 20.07.2018, від 03.08.2018 продовжено строк проведення підготовчого провадження.
В судове засідання 25.09.2018 надійшло клопотання від відповідачів -2, -3, -4, -5, -6 про зупинення провадження у справі.
Необхідність зупинення провадження у справі № 923/158/18 представник відповідачів -2, -3, -4, -5, -6 обґрунтовує тим, що 29.12.2017 Відділом містобудування та архітектури виконавчого комітету Олешківської міської ради ФОП ОСОБА_2, ФОП ОСОБА_2
ОСОБА_6, ФОП ОСОБА_4, ФОП ОСОБА_1, ТОВ «ОСОБА_2 хутор» виданий паспорт прив'язки № 23/2017 на комплекс із 5 стаціонарних тимчасових споруд (павільйонів) в складі із зупинкою громадського транспорту на розі вулиць Пролетарська та Софіївська (біля шкоди № 2) в м. Олешки.
Паспорт прив'язки дійсний до 29.12.2022.
12.06.2018 Головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області ОСОБА_7 проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівельної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, за результатами якої складений відповідний акт.
На підставі складеного акту перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, головним інспектором Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області ОСОБА_7 винесено рішення 189/Омр від 12.06.2018, яким скасована дія паспорту прив'язки № 23/2017 на комплекс із 5 стаціонарних тимчасових споруд (павільйонів) в складі із зупинкою громадського транспорту на розі вулиць Пролетарська та Софіївська (біля шкоди № 2) в м. Олешки.
З оспорюваного рішення прослідковується, що підставою для скасування паспорту прив'язки стало те, що нібито комплекс стаціонарних споруд розміщений на відстані ближче ніж 5 метрів від проїзної частини доріг та вулиць, що є порушенням ч. 2 п. 27 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.1994 року № 198.
Станом на сьогоднішній день ФОП «ОСОБА_4О.», ФОП «ОСОБА_3М.», ФОП «ОСОБА_1О.», ФОП «ОСОБА_2В.», ТОВ «ОСОБА_2 Хутор» звернулися до Херсонського окружного адміністративного суду із позовною заявою про скасування вищевказаного рішення.
Херсонським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі у справі № 2140/1809/18.
Предметом розгляду справи у Господарському суді Херсонської області № 923/158/18 є скасування паспорту прив'язки № 23/2017. А відтак розгляд вказаної справи у Херсонському окружному адміністративному суді № 2140/1809/18 значно впливає на розгляд справи Господарського суду Херсонської області № 923/158/18, оскільки основною позовною вимогою у даній справі є анулювання паспорту прив'язки № 23/2017, який скасований рішенням органу ДАБІ у Херсонської області № 189/ОМР від 12.06.2018.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України визначений обов'язок суду зупинити провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Пунктом 3.16 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р. «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» роз'яснено, що пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення. Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі. Відповідно до цього, метою зупинення провадження у справі є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, що не можуть бути з'ясовані та встановлені у даному процесі, проте які мають значення для справи, провадження у якій зупинено.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що результати розгляду справи № 2140/1809/18 можуть вплинути на рішення за цією справою, а тому клопотання відповідачів-2, -3, -4, -5, -6 про зупинення провадження у справі № 923/158/18 підлягає задоволенню, оскільки представником відповідачів-2, -3, -4, -5, -6 доведено неможливість розгляду справи № 923/158/18 до вирішення справи № 2140/1809/18, у зв'язку із чим провадження у справі зупиняється до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 2140/1809/18.
Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 227, ст. ст. 234, 235, 255, 256 ГПК України, суд
1. Провадження у справі № 923/158/18 зупинити до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 2140/1809/18, що знаходиться на розгляді Херсонського окружного адміністративного суду.
2.Зобов'язати сторони у справі № 923/158/18 повідомити про результати розгляду справи № 2140/1809/18 Херсонського окружного адміністративного суду.
3. Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена відповідно до ст.ст. 255, 256 ГПК України.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: ks.arbitr.gov.ua/sud5024
Суддя Л.М. Немченко