Справа № 187/748/18
2/0187/302/18
"10" вересня 2018 р. смт Петриківка
Петриківський районний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Караула О.А. за участю секретаря судового засідання Дудки В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу,-
07.06.2018 представник ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються ПАТ «Дніпропетровськгаз» відповідно до ліцензії по об'єкту, розташованого за адресою: Дніпропетровська область Петриківський район с. Єлизаветівка вул. Садова, буд. 15, на якому встановлені газові прилади: плита газова ПГ, газовий котел та зареєстровано 2 особи.
Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам, до об'єктів споживачів. Умови приєднання ОСОБА_1 до Типового договору виконано. Фактом приєднання до умов Типового договору є фактичне споживання природного газу та його оплата. Згідно розділу VІІІ Типового договору розподілу природного газу відповідач зобов'язаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх обов'язків.
23.11.2017 представниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» за адресою відповідача було виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу. Цього ж дня, представниками Оператора ГРМ в присутності споживача було складено акт про виявлені порушення № НОМЕР_1, акт (протокол) № НОМЕР_1 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи та акт про порушення № 1278, у яких відповідач підписався особисто. В акті про демонтаж лічильника відповідача повідомлено про дату, місце та час проведення експертизи, однак він не з'явився.
28.11.2017 було проведено експертизу знятого для проведення експертизи лічильника газу марки ВІЗАР типу G-6 рік випуску 1998, зав. № 0044491. Відповідно до висновку комісії: лічильник визнано непридатним для комерційного обліку газу згідно з п.1.1., 1.6. та п. 6.4.1. Р50-071-98 з вини споживача. Виявлені сліди несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу з метою заниження його показників.
В п.29 Правил постачання, зазначено, що споживач зобов'язаний забезпечувати збереження і цілісність лічильників газу та пломб на них та на газових приладах і пристроях, відключених від системи газопостачання, а у разі виявлення недоліків в роботі лічильника газу, виявлення пошкодження повірочного тавра, цілісність пломб, протягом трьох днів повідомити виконавця послуг.
Пунктом 34 Правил постачання, передбачено, що споживач несе відповідальність згідно із законодавством, зокрема, за самовільне використання газу, зривання пломб на газових приладах та пристроях, опломбованих газопостачальником або газопостачальним підприємством.
На засіданні комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 1278 від 23.11.2017 та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості. Останні контрольні показання лічильника газу було знято 26.07.2017 згідно відомості зняття показань лічильника газу. Вартість необлікованого (донарахованого ) об'єму та обсягу природного газу за період з 26.06.2016 по 31.10.2017 складає 21 720,56 грн.
06.12.2017 та 12.12.2017 відповідачу було направлено засобами поштового зв'язку акт розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості й рахунок на оплату збитків, який станом на дату звернення до суду не сплачений. У зв'язку з вищевикладеним, позивач просить суд стягнути з відповідача суму заборгованості в розмірі 21 720,56 грн. та судові витрати, які складаються з судового збору.
Відповідно до ч. 1 ст. 274 ЦПК України, у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута малозначна справа.
Ухвалою суду від 11.07.2018 відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду у порядку спрощеного провадження без виклику сторін та надано відповідачу строк для подання клопотання про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін. Окрім того відповідачу було надано строк для подання відзиву на позовну заяву.
Представник позивача ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, надіслав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника ПАТ «Дніпропетровськгаз», позовні вимоги підтримав в повному обсязі, не заперечує проти заочного розгляду справи (а.с.29).
Відповідач ОСОБА_1, повторно в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується поштовими відправленнями, які повернулися до суду із відміткою «доставлено» (а.с. 28, 34). Клопотань про розгляд справи за його участі або про відкладення розгляду справи до суду не надходило, відзив на позовну заяву не надіслав у встановлений судом строк.
Виходячи з наведеного, відповідно до ч. 2 ст. 211, п.1 ч.3 ст. 223, ч.1 ст. 280, ст. 281 ЦПК України, суд ухвалив розглядати справу у судовому засіданні за відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів та ухвалити заочне рішення.
Встановивши фактичні обставини, зміст спірних правовідносин та дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Суд розглядає цивільні справи в межах заявлених позивачем вимог на підставі наданих сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, доказів.
Відповідно до ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Дослідивши та проаналізувавши докази, які містяться в матеріалах справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.
Як встановлено судом, ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» є оператором газорозподільних систем і здійснює розподіл природного газу, на підставі ліцензії № 790 від 13.03.2015 (переоформлена рішенням від 01.09.2015 № 2249) видана Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, а відповідач ОСОБА_1 є побутовим споживачем природного газу.
Відповідач є споживачем природного газу за адресою: вул. Садова, буд. 15 с. Єлизаветівка Петриківського району Дніпропетровської області, має особовий рахунок № НОМЕР_1.
23.11.2017 представниками ПАТ «Дніпропетровськгаз», за вищевказаною адресою у споживача ОСОБА_1 виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу.
23.11.2017 виявлене представниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» порушення передбачене Кодексом ГРС та кваліфікується як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (засобу вимірювальної техніки), ( п. 1, гл. 2, розд. XI Кодексу ГРС).
Згідно копії Акту № (о/р) с320484347 про виявлення порушень від 23.11.2017 за адресою відповідача в с. Єлизаветівка по вул. Садова, буд.15 виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу (марки Візар, типу G-6 , рік випуску 1998, зав. № 0044491), який підписаний відповідачем без заперечень та зауважень (а.с.7)
Згідно копії Протоколу № (о/р) с320484347 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи від 23.11.2017, та копії Акту про порушення № 1278 від 23.11.2017 лічильник газу передано для проведення експертизи, споживач повідомлений про дату, місце та час, проведення експертизи, в зазначеному акті та протоколі розписався, без зауважень (а.с.7,9).
Згідно копії Акту експертизи лічильника газу від 28.11.2017 № 408 проведеного комісією Кам'янського відділення ПАТ «Дніпропетровськгаз», лічильник газу (Візар типу G-6, рік випуску 1998, зав. № 0044491) визнано непридатним для комерційного обліку газу згідно з П.1.1., 1.6. та 6.4.1.Р50-071-98 з вини споживача. Виявлені сліди несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу з метою заниження його показників. (а.с.8).
Згідно п.п.3 п. 1 гл. 2 Р. XI Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих обємів (обсягів) природного газу належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОТ, зокрема лічильника газу).
У зв'язку з підтвердженням повноважною комісією факту несанкціонованого втручання позивачем до приладу обліку газу, у відповідності до вимог гл. 5 р. XI Кодексу ГРС складено Акт про порушення № 1278 від 23.11.2017, яким встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: Р XI гл. 2 п.1 п.п.З (несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу) (а.с.9).
Згідно копії Протоколу № 1511 від 29.11.2017, копії Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості від 29.11.2017, розрахунку та копії рахунку на оплату збитків від 29.11.2017 на засіданні комісії по розгляду Акту про порушення Кодексу газорозподільних систем № 1278 від 23.11.2017, прийнято рішення про проведення перерахунку (донарахування) об'ємів природного газу за період з 26.07.2017 по 31.10.2017 по граничним об'ємам за цінами ВТВ на суму 21 720,56 грн. (а.с.10, 12-13, 14).
Ціну закупівлі природного газу ПАТ «Дніпропетровськгаз» визначено наказом ПАТ Дніпропетровськгаз» від 22.02.2016 № 44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з врахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема, наказом ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 29.11.2017 року №05.2Но-621-1117.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2494 затверджений Кодекс газорозподільних систем, який набрав чинності 27 листопада 2015 року (далі Кодекс), який розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» та визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.
Згідно п. 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС, відповідно до якого, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника і контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяиів) та з урахуванням строку на його усунення.
Згідно частини 1 та пункту 2 частини 2статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII(далі Закон № 329-VIII), суб'єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу.
Згідно п.3 ч.2 ст. 13 Закону № 329-VIII споживач зобов'язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.
06.12.2017 та 12.12.2017 відповідачу рекомендованим листом було направлено Акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості та рахунок на оплату збитків (а.с. 15).
Як зазначив позивач, вартість необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу за період з 26.07.2017 по 31.10.2017 становить 21 720, 56 грн., що дійсно підтверджується письмовими доказами, з якими суд погоджується та приймає їх в якості належного обґрунтування заявлених вимог.
Відповідачем не надано суду належних та допустимих доказів, які свідчать про наявність підстав для звільнення його від відповідальності за порушення зобов'язання, відповідно до ст.617 ЦК України.
Сукупність наведених доказів, наданих позивачем та їх належна оцінка і дають суду підстави для задоволення заявлених позивачем вимог.
Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства.
Частиною 1 статті 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам юридичної особи, а також шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Ні відзиву, ні заперечень проти позову відповідачем не надано, тому доводи позивача щодо нанесення збитків ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» в результаті несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу відповідачем, слід вважати доведеними.
Так, відповідачем матеріальні збитки, завдані незаконним споживанням природного газу в сумі 21 720,56 грн. добровільно не сплачено, тому суд вважає за необхідне стягнути їх з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз».
Позивачем заявлено вимогу про відшкодування судових витрат: судового збору в сумі 1762 грн., сплачений ним при подачі позову, тому оскільки позов підлягає задоволенню в повному обсязі, суд з врахуванням положень ст. 141 ЦПК України вважає можливим відшкодувати позивачу понесені витрати, стягнувши їх з відповідача на користь позивача.
Керуючись статтями 12, 13, 81, 141, 259, 263, 264, 265, 280-283, 289 ЦПК України, суд,-
Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_2) на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» (р/р № 26007104114, МФО 300647, у АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, код ЄДРПОУ 03340920) - необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу у розмірі 21 720 (двадцять одна тисяча сімсот двадцять грн.) 56 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_2) на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» (р/р № 26007104114, МФО 300647, у АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, код ЄДРПОУ 03340920) витрати, які складаються з судового збору в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві грн.) 00 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя ОСОБА_3