Справа № 815/3370/13-а
26 вересня 2018 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого по справі судді Бжассо Н.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до державного підприємства міське ремонтно-будівельне управління №9 «Держрембудтрест» про стягнення заборгованості
До Одеського окружного адміністративного суду звернулось Центральне об'єднане управління пенсійного фонду України в м. Одесі із заявою про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до державного підприємства міське ремонтно-будівельне управління №9 «Держрембудтрест» про стягнення заборгованості.
В обґрунтування поданої заяви, заявником зазначено, що 21.05.2013 року Одеським окружним адміністративним судом було винесено рішення, яким позовні вимоги УПФУ в Приморському районі м. Одеси було задоволено у повному обсязі.
21.12.2016 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України", відповідно до якої та наказу Пенсійного фонду України № від 03.01.2017 року «Про заходи щодо виконання постанови Кабінету Міністрів України від 2.12.2016 року № 988», 31.03.2017 року відбулася реорганізація управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду в Київському районі м. Одеси в Центральне ОУПФУ в м. Одесі.
Відповідно до передавального акту від 31.03.2017 року Центральне ОУПФУ в м. Одесі є правонаступником всіх прав та обов'язків припиненого управління Пенсійного фонду в Приморському районі в м. Одесі.
Враховуючи факт вибуття сторони виконавчого провадження - стягувача, заявник просить суд замінити стягувача по справі з управління Пенсійного фонду України в Приморському районі в м. Одесі на Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі. До судового засідання учасники процесу не з'явилися, про дату, час і місце судового розгляду повідомлялися належним чином та завчасно.
Від представника заявника надійшло клопотання про розгляд заяви за відсутності представника Центрального ОУПФУ в м. Одесі.
Згідно з ч.2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно з ч. 6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Судом встановлено наступне.
21 травня 2013 року постановою Одеського окружного адміністративного суду задоволений позов управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до державного підприємства міське ремонтно-будівельне управління №9 «Держрембудтрест» про стягнення заборгованості. Стягнуто з державного підприємства міське ремонтно-будівельне управління №9 «Держрембудтрест» (юридична адреса: 65000, м.Одеса, вул. Тираспольська, 18, ідентифікаційний код - 03331660) заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси (код ЄДРПОУ - 26302649, банк ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845, р/р 256013013705) в сумі 7 631 (сім тисяч шістсот тридцять одна) гривня 54 копійки на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2.
Листом від 13.06.2013 року № 815/3370/13-а/22184/13 Одеським окружним адміністративним судом на адресу Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси був надісланий виконавчий лист щодо стягнення заборгованості в сумі 7631,54 грн.
З огляду на витяг з Єдиного держаного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 31.03.2017 року припинено УПФУ в Приморському районі м. Одеси, правонаступником визначено Центральне ОУПФУ в м. Одесі.
Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Аналогічна норма передбачена положеннями Закону України “Про виконавче провадження”, згідно ч. 5 ст. 15 якого, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Тобто, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у вступі замість неї її правонаступника.
Враховуючи наведене, а також факт вибуття сторони виконавчого провадження - стягувача, суд дійшов висновку про необхідність замінити сторону виконавчого провадження з управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, у зв'язку з чим заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.7, 205, 248, 295, 379 КАС України, суд,-
Задовольнити заяву Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про заміну сторони виконавчого провадження.
Замінити сторону виконавчого провадження а саме: замінити стягувача з Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (код ЄДРПОЛУ 41248812).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:
на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.
Суддя Н.В. Бжассо