Справа № 522/24463/17
Провадження № 2-а/522/1152/18
20 вересня 2018 року Приморський районний суд міста Одеси
у складі: головуючого судді Загороднюка В.І.
при секретарі Смоковій А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про зупинення виконання постанови, визнання неправомірною та скасування постанови, -
Позивач звернувся до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про зупинення виконання постанови, визнання неправомірною та скасування постанови в котрому просив зупинити виконання постанови Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 23.11.2017 ВП № 54530033 про стягнення виконавчого збору у розмірі 12800 гривень, визнати неправомірною та скасувати постанову від 23.11.2017 ВП № 54530033 про стягнення виконавчого збору з Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області у розмірі 12800 гривень.
Позивач в судове засідання не з'явився, представник позивача надав до суду заяву в котрій позов підтримав, просив його задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату та час слухання справи сповіщався належним чином. Про причини неможливості прибуття у судове засідання не повідомив.
Судом встановлено, 23.11.2017 року відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіальної правління юстиції в Одеській області винесена постанова ВП № 54530033 про стягнення виконавчого збору у розмірі 12800 гривень щодо виконання виконавчого листа Приморського районного суду міста Одеси.
19.08.2017 року та 23.08.2017 року на адресу позивача надійшли постанови відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Одеській області про відкриття виконавчого провадження ВП № 54530197 від 17.08.2017 року та ВП № 54530033 від 17.08.2017 року, з супровідним листом на виконання вимог виконавчого листа.
Листом управління була надана відповідь на Постанову про відкриття виконавчого провадження від ВП № 54530197 від 17.08.2017 року та ВП № 54530033 від 17.08.2017 року щодо виконання виконавчого листа за вищевказаними провадженнями самостійно.
05.12.2017 року на адресу позивача надійшла постанова від 23.11.2017 року ВП № 54530033 про стягнення виконавчого збору у розмірі 12800 гривень.
За рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною 6 статті 26 цього Закону (10 робочих днів), перевіряє виконання рішення боржником. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів та попередження про кримінальну відповідальність.
Відповідно до частини 1 статті 75 Закону України "Про виконавче провадження", у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.
З аналізу наведених норм встановлено, що підставою для накладення штрафу є умисне невиконання боржником рішення суду, що зобов'язує його вчинити певні дії, які можуть бути виконані лише боржником у встановлений державним виконавцем строк, без поважних причин.
Як зазначалося вище, підставою для винесення оскаржуваної постанови стало лише повідомлення стягувача про те, що рішення суду боржником не виконано.
В той же час, позивач направив відповідачу лист, в якому повідомив про добровільне виконання рішення з посиланням на конкретні складові заробітної плати, які були використані для визначення середньомісячного заробітку, та відповідно перерахунку пенсії.
Однак, в оскаржуваній постанові відсутні будь - які відомості про те, що державний виконавець здійснював перевірку як повідомлення, так і повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, і за їх результатами встановив факт невиконання рішення суду.
Будь - яких доказів того, що державний виконавець здійснював перевірку виконання рішення боржником, як це передбачено частиною 1 статті 63 Закону України "Про виконавче провадження", і за її результатами встановив факт його невиконання без поважних причин, відповідачем до суду також не надано.
Вказане свідчить про те, що відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не довів правомірність свого рішення, не забезпечив доказування, як того вимагає стаття 77 КАС України.
Враховуючи наведене, суд вважає, що державний виконавець безпідставно, без проведення необхідної перевірки виконання боржником рішення суду та постанови про відкриття виконавчого провадження, без будь - яких належних та допустимих доказів невиконання рішення суду, а отже незаконно, виніс оскаржувану постанову, тому вона підлягає скасуванню.
Відповідно до статті 139 КАС України судові витрати у справі розподілу не підлягають.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 242-246, 250, 255, 268-272, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позов Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про зупинення виконання постанови, визнання неправомірною та скасування постанови - задовольнити.
Зупинити виконання постанови Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 23.11.2017 ВП № 54530033 про стягнення виконавчого збору у розмірі 12800 гривень.
Визнати неправомірною та скасувати постанову від 23.11.2017 ВП № 54530033 про стягнення виконавчого збору з Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області у розмірі 12800 гривень.
Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Приморський районний суду міста Одеси протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя В.І.Загороднюк
20 вересня 2018 року