справа №813/2694/18
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду
25 вересня 2018 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області, за участі третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, управління Державної казначейської служби України у Франківському районі м. Львова Львівської області, про визнання неправомірною відмову та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 25.06.2018 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з вимогою зобов'язати відповідача повернути безпідставно сплачені кошти в сумі 12855 грн. 13.08.2018 позивачка подала заяву про уточнення позовних вимог (а.с.25-26), просить суд:
- визнати неправомірною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, викладену в листі № 9418/05-78 від 22.05.2018, про відмову повернути помилково сплачений нею збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна в сумі 12855 гривень;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області сформувати та подати до управління Державної казначейської служби України у Франківському районі м. Львова Львівської області подання про повернення ОСОБА_1 збору на обов'язкове державне пенсійне страхування для проведення реєстрації права власності на житло в сумі 12855 гривень, сплаченого згідно квитанції № 74 від 27.04.2018.
На стадії підготовчого провадження суддя провів засідання, заслухав пояснення представників сторін та отримав від учасників справи заяви по суті спору і з'ясував таке:
27.04.2018 ОСОБА_1 уклала договір купівлі-продажу, згідно якого придбала нерухоме майно - квартиру АДРЕСА_1 (а.с.7-8). Для посвідчення цього договору нотаріусом сплатила на бюджетний рахунок, за яким відповідач контролює справляння надходжень до державного бюджету, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції придбання нерухомого майна у сумі 12855 грн. (а.с. 6). Позивачка вважає, що сплатила збір помилково, оскільки на підставі пункту 9 статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» не повинна була сплачувати з цієї операції збір у розмірі 1% від вартості квартири, оскільки 27.04.2018 вона вперше придбала житло.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта, фізичної особи з РНОКПП НОМЕР_1, ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу квартири від 27.04.2018 стала власником об'єкта житлової нерухомості: квартири 10, що знаходиться в будинку 21в по вулиці І. Рубчака в місті Львові (а.с.9,11).
ОСОБА_1 звернулася до територіального органу ПФУ про повернення помилково сплаченого збору за обов'язкове державне пенсійне страхування та отримала відмову, оформлену листом № 9418/05.-78 від 22.05.2018 (а.с. 10). Рішення територіального органу ПФУ обґрунтоване тим, що ОСОБА_1 не підтвердила належними та допустимими доказами факту придбання нерухомості вперше.
Позивачка не погоджується з такою відмовою органу ПФ, вважає її протиправною та неправомірною, просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області сформувати та подати до управління Державної казначейської служби України у Франківському районі м. Львова Львівської області подання про повернення ОСОБА_1 збору на обов'язкове державне пенсійне страхування для проведення реєстрації права власності на житло в сумі 12855 гривень, сплаченого згідно квитанції № 74 від 27.04.2018.
Відповідач позов не визнає. Представник відповідача подав відзив на позовну заяву (а.с. 16-18), просить суд відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 в повному обсязі. Представник відповідача наголошує, що органи ПФУ не володіють інформацією щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно, а тому не мають можливості встановити факт придбання житла фізичними особами вперше. Пояснює, що громадяни, які придбавають житло вперше, звільняються від сплати збору на підставі Закону, а не за рішенням органу ПФ, вважає, що питання звільнення від сплати збору повинно було вирішуватись при нотаріальному оформленні цивільно-правового договору. Представник відповідача також звернув увагу суду на те, що позивачка в договорі купівлі-продажу від 27.04.2018 вказала адресу останнього місця реєстрації покупця (АДРЕСА_2). Представник відповідача зазначає, чи житло за цією адресою належить позивачці на праві власності та на якій підставі нею набуте у власність (куплене, успадковане, приватизоване).
Позивачка, на спростування таких тверджень представника відповідача, надала суду договір купівлі продажу квартири АДРЕСА_3 від 17.09.2001, відповідно до якого покупцем цієї квартири є ОСОБА_2 (а.с. 27).
Ухвалою від 14.08.2018 суд, за клопотанням позивачки, залучив до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, управління Державної казначейської служби України у Франківському районі м. Львова Львівської області.
Третя особа подала письмове пояснення від 27.08.2018 № 184/02-09 (а.с. 34). Зазначила, що повернення збору з операцій придбання (купівлі-продажу) нерухомого майна здійснюється органами Казначейства на підставі подань органів Пенсійного фонду України, в даному випадку Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області, оскільки платник перерахував кошти згідно квитанції № 74 від 27.04.2018 на рахунок за ККДБ 24140500, відкритий в УДКСУ у Франківському районі м. Львова Львівської області. В цьому поясненні третя особа також просила розгляд справи здійснювати за відсутності представника управління.
Ухвалою від 14.08.2018 відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України строк проведення підготовчого провадження продовжено на тридцять днів.
Сторони примирення не досягли.
Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому її слід призначити до розгляду в судовому засіданні.
Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 205, 248, 256, 295 КАС України, суд -
Підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 18 жовтня 2018 року о 14:30 год. у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, перший поверх, зал засідань № 13).
Судовий розгляд справи буде здійснювати судом у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.
Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Москаль Р.М.